8. kadencja, 40. posiedzenie, 2. dzień (21-04-2017)
17. punkt porządku dziennego:
Pytania w sprawach bieżących.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Jarosław Zieliński:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Panowie Posłowie! Nie musimy siebie przekonywać ani na tej sali, ani w Polsce, jak wielką rolę odgrywają w polskim systemie ochrony przeciwpożarowej i w systemie ratowniczo-gaśniczym ochotnicze straże pożarne. Licytowanie się, tak jak to czyni zwłaszcza ostatnio pewna lewa część, lewa strona sali, jak to wczoraj miało miejsce ze strony PSL-u, kto bardziej doceni strażaków ochotników, naprawdę nie ma sensu. Doceniają ich Polacy, docenia polskie społeczeństwo, docenia rząd - chcę to bardzo wyraźnie powiedzieć - doceniamy wszyscy.
To jest to drugie płuco systemu ratowniczo-gaśniczego, a pierwszym płucem jest Państwowa Straż Pożarna. Nie byłaby w stanie Państwowa Straż Pożarna wykonywać swoich zadań z tego zakresu bez licznej rzeszy strażaków ochotników, których liczbę szacuje się nawet na 700 tys. osób w Polsce, a liczbę jednostek OSP - na 16 200. My wszystkie te jednostki doceniamy, wspieramy. I to jest jedna z zasad, których się będziemy trzymać w ramach działań rządowych, w ramach rządu Prawa i Sprawiedliwości.
Te wszystkie informacje, fałszywe, bardzo fałszywe, mówiące o tym, że coś się strażakom ochotnikom odbiera, trzeba odpowiednio ocenić. Bronią się ci, którzy tracą swoje pozycje. W stosunku do ochotniczych straży pożarnych tą partią, która się broni, jest PSL. Trzeba to sobie jasno i wyraźnie powiedzieć. Tu nie chodzi przecież w tym sporze działaczom PSL-u i wspierającym ich politykom lewej strony sali sejmowej o OSP. Chodzi po prostu o ich interesy, o ich wpływy polityczne. I to trzeba sobie jasno, wyraźnie uzmysłowić, bo inaczej ta dyskusja będzie miała fałszywą perspektywę.
W 2017 r. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji przeznaczy dla jednostek ochotniczych straży pożarnych ponad 124 mln zł. To jest - będę teraz mówił o liczbach, bo liczby powinny przekonać, a te wszystkie propagandowe zabiegi nie mogą być przekonujące - to oznacza wzrost kwoty dotacji z budżetu państwa o ponad 15 mln zł tylko w ciągu jednego roku. Ten wzrost oznacza wzrost o 13%. To naprawdę jest znaczące. W 2015 r., kiedy rządziła koalicja PO-PSL - PSL, tam z tym członem, co podkreślam - tych środków było mniej, było wyraźnie mniej.
Doceniając rolę, jaką w systemie ochrony ludności odgrywają ochotnicze straże pożarne, jak również mając na względzie zwiększenie efektywności racjonalnej dystrybucji środków publicznych na ochronę przeciwpożarową, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji określiło od 2016 r. nowe zasady przyznawania dotacji dla jednostek ochotniczych straży pożarnych. Te nowe rozwiązania przyniosły wiele korzyści już w pierwszym roku ich stosowania i są bardzo wysoko cenione, a także zostały dobrze ocenione przez samych strażaków, o czym świadczą liczne podziękowania, jakie otrzymujemy. Jednostki, które czekały czasem wiele lat na dofinansowanie, wreszcie doczekały się tego dofinansowania właśnie dzięki temu nowemu systemowi. Stary system im tego nie gwarantował.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji dostrzega potrzeby wszystkich jednostek ochotniczych straży pożarnych w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz gotowości do działań ratowniczych. Dlatego też te działania, które zostały podjęte, mają na celu właśnie wsparcie finansowe i bieżącego funkcjonowania, ale w całym ich spektrum, w całym ich wymiarze, w całym ich zakresie, tych licznych jednostek oraz doposażenie ich w sprzęt ratowniczy i środki ochrony osobistej. Absurdalny i nieprawdziwy jest zarzut, że jednostki OSP albo nie będą otrzymywały dofinansowania, albo otrzymają mniejsze środki finansowe. Wręcz przeciwnie, tak jak powiedziałem przed chwilą, z roku na rok jednostki ochotniczych straży pożarnych otrzymują coraz więcej pieniędzy z budżetu państwa.
Dotacja w 2015 r. dla jednostek OSP wyniosła 32,5 mln zł. W 2016 r. było to już 36 mln zł - mówię teraz o jednostkach spoza krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego - co daje wzrost o 3,5 mln zł. Z kolei kwota dotacji dla OSP w 2017 r. to już 43 mln zł, a więc o 7 mln zł więcej niż w roku poprzednim. A więc z roku na rok pod naszymi rządami, a mieliśmy jak dotąd wpływ na decyzje dotyczące 2 lat, te kwoty po prostu wzrastają, a nie zmniejszają się.
Znaczne środki finansowe otrzymały również te jednostki OSP, które są elementem krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Na podstawie art. 33 ustawy o ochronie przeciwpożarowej komendant główny Państwowej Straży Pożarnej dokonuje rozdziału środków pomiędzy jednostki ochotniczej straży pożarnej działające w ramach krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, z zastrzeżeniem wykorzystania tych środków wyłącznie do zapewnienia gotowości bojowej. W 2015 r. i 2016 r. MSWiA przekazało na potrzeby jednostek włączonych do KSRG po 73 mln zł, natomiast w 2017 r. kwota ta wzrosła o ponad 8 mln, do poziomu 81 110 tys. zł. A więc również i w tej części wydatków na straże ochotnicze mamy wyraźny wzrost.
Ze środków budżetowych kupowane są również samochody pożarnicze dla ochotniczych straży pożarnych. Zawsze jest pytanie o samochody. W 2016 r. zakupiono 171 samochodów ratowniczo-gaśniczych. Ponad 2/3 tych pojazdów stanowiły średnie i ciężkie samochody ratowniczo-gaśnicze. Odchodzimy od kupowania dużej liczby samochodów lekkich, z uwagi na ich słabsze parametry techniczno-taktyczne, które nie mają szerokiego zastosowania w działaniach ratowniczych. Dotowanie zakupu średnich samochodów ratowniczo-gaśniczych jest dużo bardziej praktyczne i bardziej opłacalne per saldo z punktu widzenia prowadzonych działań ratowniczych i ich skuteczności.
W 2016 r. zakupiono nowy sprzęt dla strażaków ochotników, w tym m.in.: kilka tysięcy węży strażackich różnego typu, 157 agregatów prądotwórczych, 175 pomp do zanieczyszczonej wody, prawie 100 pił do betonu, ponad 370 drabin strażackich, 160 zestawów ratownictwa medycznego oraz 35 sztuk narzędzi hydraulicznych. (Dzwonek)
W 2016 r. jednostki OSP otrzymały 109 mln zł. W 2017 r. wysokość tych środków, jak już mówiłem, wzrosła o 15 mln zł, do ponad 124 mln zł.
Wicemarszałek Stanisław Tyszka:
Panie ministrze, bardzo dziękuję.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Jarosław Zieliński:
Już, panie marszałku.
Wicemarszałek Stanisław Tyszka:
Jeszcze będzie pan miał 3 minuty po kolejnym pytaniu.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Jarosław Zieliński:
Wiem. Tylko jedno zdanie, jeżeli pan pozwoli, teraz.
Chcę podkreślić - bo mogą być pytania dodatkowe - że wzorem roku ubiegłego zaplanowano również 2 mln zł dla Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP z przeznaczeniem na dofinansowanie obozów młodzieżowych drużyn pożarniczych oraz turnieje wiedzy pożarniczej.
Przebieg posiedzenia