8. kadencja, 41. posiedzenie, 1. dzień (10-05-2017)
4. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1480 i 1493).
Poseł Sylwester Chruszcz:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przedstawiam stanowisko Klubu Poselskiego Kukiz’15, mam zaszczyt je zaprezentować. Jest to stanowisko co do sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw, druk sejmowy nr 1493. 7 kwietnia 2017 r. projekt wpłynął do Sejmu, 6 dni później został on skierowany do pierwszego czytania w komisjach.
Pragnę przejść do konkluzji ustaleń z dnia 20 kwietnia 2017 r. połączonych obrad Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Projekt jest przełożeniem przepisów Unii Europejskiej do prawa polskiego i dotyczy działalności, która polega na poszukiwaniu, rozpoznawaniu lub wydobywaniu węglowodorów ze złóż w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej. Mam tutaj pytania: Kto dokonał oceny skutków proponowanych regulacji? Jakie i w jakiej ilości Polska posiada zasoby własne ropy naftowej i gazu ziemnego? Jak zaawansowana jest działalność związana ze złożami węglowodorów w granicach obszarów morskich? Tutaj należy zadać pytanie, w czyim interesie jest wprowadzenie ww. zapisów - tj. polskich narodowych koncernów czy globalnych, takich jak np. British Petroleum? Wszyscy pamiętamy katastrofę ekologiczną - wyciek ropy naftowej na platformie wiertniczej Deepwater Horizon 20 kwietnia 2010 r. w Zatoce Meksykańskiej będący skutkiem zaniedbań i pseudooszczędności międzynarodowych korporacji. Jak będą monitorowane i przetwarzane informacje dotyczące zagrożeń dla środowiska, które mogą wystąpić na skutek wykonywania ww. działalności na Morzu Bałtyckim? Czy prezes Wyższego Urzędu Górniczego, który zidentyfikuje powstanie zagrożenia lub możliwość powstania zagrożenia, będzie mógł zatrzymać działalność podmiotu zatruwającego polskie morze?
Temu wszystkiemu mają służyć regulacje w zakresie technicznych możliwości prowadzenia działalności oraz zapewnienia jej bezpieczeństwa. Proponuje się dodanie definicji wydobywania węglowodorów ze złóż. Potrzebne będzie udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż w granicach obszarów morskich RP.
Przed wszczęciem postępowania przetargowego przez organ koncesyjny, w przypadku gdy przedmiotem tego postępowania jest udzielenie koncesji na ww. działalność, firma będzie musiała dostarczyć opinię prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w zakresie bezpieczeństwa wykonywania tej działalności. Przedsiębiorca sporządza na piśmie założenia polityki korporacyjnej w zakresie zapobiegania niebezpiecznym zdarzeniom oraz wypadkom, które określają m.in. ogólne cele i ustalenia dotyczące kontroli ryzyka występowania niebezpiecznych zdarzeń oraz wypadków, a także sposób, w jaki te cele mają być osiągnięte, a ustalenia wprowadzone w życie.
Wydaje się, że w praktyce chodzi tutaj o coś innego. Chodzi tu po prostu o dostęp do złóż. Nam, naszemu klubowi chodzi o bezpieczeństwo energetyczne Polski. Powinniśmy to podkreślać w tym dokumencie.
Projekt obejmuje modyfikacje dotyczące katalogu złóż kopalin objętych własnością górniczą, wprowadza nowe zasady koncesjonowania, które mają ukrócić nielegalną eksploatację złóż Morza Bałtyckiego. Nowe zapisy w ustawie dotyczą rozwiązań technicznych i organizacyjnych w zakresie działalności wydobywczej na Morzu Bałtyckim.
Pojawiają się tutaj wątpliwości, które sygnalizowaliśmy, np. czy proces planowania oraz przeprowadzanie akcji poszukiwania i ratowania na morzu będą bezpieczne, czy będą zapewnione. Wątpliwość kolejna: jak będą dookreślone rodzaj i harmonogram prac geologicznych i inne wymagania, także właściwe zarządzanie hałasem podwodnym. To też trzeba uwypuklić i podkreślić. Roboty geologiczne, platformy wiertnicze, prace geofizyczne prowadzone przy poszukiwaniu złóż węglowodorów czy prace hydrotechniczne istotnie wpływają przecież na stan środowiska.
W imieniu klubu Kukiz’15 deklaruję, że jesteśmy za dalszą pracą nad rządowym projektem ustawy w komisjach sejmowych i wyjaśnieniem wszelkich wątpliwości. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia