8. kadencja, 41. posiedzenie, 1. dzień (10-05-2017)

6. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o pracownikach samorządowych (druki nr 1324 i 1414).

Poseł Tomasz Jaskóła:

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projekt, nad którym procedujemy, nad którym Wysoka Izba dzisiaj się zastanawia, jest oczywiście projektem niezwykle korzystnym dla społeczeństwa. Tak jak mówiłem wcześniej, jest to projekt, który pokazuje potrzebę oszczędności w administracji publicznej, bardzo dużej. Zwłaszcza w sytuacji gdy projektuje się przyszłe województwa, nie jest bezzasadne zgłaszanie takiego wniosku, takiej nowelizacji. Oczywiście projekt pokazuje również wyliczenia, te wyliczenia państwo posiadacie. Przypomnę tylko państwu, że wyliczenia z uzasadnienia projektu są wyliczeniami z 2015 r., oczywiście są to niepełne wyliczenia. Prawie 25% gmin nie odpowiedziało na ankietę, bo też nie musiało, a ten proces uzyskiwania odpowiedzi był dość trudny.

    Chciałbym zwrócić uwagę na fakt, że pracownicy samorządowi nazywani asystentami i doradcami to oczywiście... możemy dyskutować, czy są to osoby kompetentne, czy nie, i pewnie takich zarzutów po jednej i po drugiej stronie będzie sporo, natomiast chcielibyśmy wreszcie wyjaśnić sytuację, żeby społeczeństwo miało jasność. Duży aparat administracji samorządowej, a taki jest odbiór społeczny, jest na tyle, mam nadzieję - szanując samorządowców, którzy wykonują ciężką pracę - sprawny, że może sobie poradzić z zadaniami, które stawia przed nim wójt, burmistrz czy prezydent. Czyli kwalifikacje oczywiście są, ale minimalne. Chciałbym zwrócić również uwagę na to, że ta kwota 25 mln jest znacząco zaniżona, bo mamy dane tylko z końcówki 2015 r., nie wiemy tak naprawdę, jaki jest stan faktyczny obecnie, czy to jest kwota np. 50 mln, bo brakuje nam nie tylko gmin, ale i powiatów w tym zestawieniu. Jednocześnie proszę zwrócić uwagę, że rotacja owych asystentów i doradców może być bardzo duża. Oczywiście można byłoby się zastanawiać, czy wójt, burmistrz lub prezydent nie powinien mieć ludzi, z którymi wchodzi do urzędu. To jest argument, natomiast proszę zwrócić uwagę, że jest również kontrargument, bo przecież ten wójt, burmistrz czy prezydent, wchodząc do urzędu, przychodzi bardzo często do pracowników, którzy są pracownikami jego samorządu, czyli on powinien ich znać i niewątpliwie darzyć ich zaufaniem. I kiedy wchodzi on do urzędu i przyprowadza swoją grupę, to mógłbym zadać pytanie, czy darzy zaufaniem samorząd, który go wybrał. A skoro samorząd go wybrał i obdarzył ogromnym zaufaniem, wybierając go na prezydenta, burmistrza czy wójta, to należy absolutnie zaufać pracownikom samorządowym, którzy już znajdują się w tym systemie, i szkoda kolejnych pieniędzy na doradców i asystentów. Tym bardziej że przecież Najwyższa Izba Kontroli również w ten sposób się wypowiedziała, tym bardziej, szanowni państwo - i za to dziękuję serdecznie wszystkim partiom - że nasz projekt jest projektem, który nawiązuje do wszystkich projektów wszystkich partii politycznych, i chciałbym podziękować PSL-owi, Platformie i Prawu i Sprawiedliwości, bo przecież takie projekty właśnie państwo w poprzednich kadencjach składaliście. Macie absolutną rację: to jest zbędny wydatek dla państwa. Macie absolutną rację: trzeba ufać samorządowcom. Macie absolutnie rację: władza wykonawcza w gminie, wchodząc do tej gminy, ma odpowiedni aparat i nie musimy kolejnych stanowisk tutaj tworzyć.

    Tym samym, szanowni państwo, kiedy dzisiaj Polacy będą oglądać tę debatę - debatę, która toczy się swoim rytmem - będą sobie zadawali pytanie, czy tak łatwo jest powiedzieć: 25 mln zł, 50 mln zł. Pamiętajmy o tym, że wielu Polaków ma 20-, 30-letnie kredyty, które spłaca w trudzie, w pocie czoła. Najważniejsze jest to, że możemy im pomóc, żeby administracja publiczna była bardziej przyjazna, bardziej związana z obywatelem. Ufajmy wójtom i burmistrzom i ufajmy samorządowej administracji, która na pewno działa dobrze, i nie ma (Dzwonek) konieczności funkcjonowania asystentów i doradców. Serdecznie dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia