8. kadencja, 41. posiedzenie, 1. dzień (10-05-2017)
6. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o pracownikach samorządowych (druki nr 1324 i 1414).
Poseł Marek Sowa:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projekt ustawy o zmianie ustawy o pracownikach samorządowych fałszywie sugeruje, że w samorządach są gabinety polityczne. Jest to zapisane wprost w samym uzasadnieniu, podczas gdy, jeśli patrzymy literalnie na treść tej ustawy, nigdzie państwo nie znajdziecie zapisu o funkcjonowaniu gabinetów politycznych. To jest w administracji rządowej. Natomiast faktycznie obowiązująca ustawa daje możliwość, aby na stanowiska asystentów i doradców w jednostkach samorządu terytorialnego w zależności od ich wielkości mogły być zatrudniane osoby w innym trybie. W przypadku gmin do 100 tys. chodzi o trzy osoby, dla większych jednostek odpowiednio - pięć i siedem osób. Na mocy tej ustawy w całej administracji samorządowej w ten sposób może zostać zatrudnionych ok. 10 tys. osób, zresztą wnioskodawca dosyć precyzyjnie ujął to również w uzasadnieniu. A jaki jest stan zatrudnienia na dzisiaj? Poniżej 1 tys. osób, a więc zapisy ustawy są wykorzystywane w bardzo niewielkim stopniu, to jest zaledwie 10%.
Dodatkowo chcę państwu powiedzieć, że projekt ustawy fałszywie sugeruje, że na te stanowiska są zatrudniane osoby, które nie wykonują pracy, bo nie tylko te 25 mln zł, o których mówił poseł wnioskodawca, wpisujecie jako potencjalne oszczędności, ale uważacie, że na ich obsługę idzie jeszcze 25 mln zł, bo wy koszty oszczędności macie na poziomie 50 mln zł. To jest nieprawda, ale dlaczego to piszecie?
Mnie się wydaje, że jest jeden bardzo ważny powód - bo państwu asystenci w jednostkach samorządu terytorialnego pomylili się z asystentami w administracji rządowej. Patrzycie na asystentów przez pryzmat Misiewiczów, a to jest nieprawda. Ci ludzie w samorządach często wykonują najtrudniejszą, najcięższą pracę, są cały czas do dyspozycji swoich zwierzchników, prezydentów, marszałków, starostów. Szanowni państwo, gwarantuję państwu i mówię to z własnego doświadczenia: asystenci w samorządach terytorialnych nie rozbijają się limuzynami, nie jeżdżą beemkami - musicie w to uwierzyć - i nie pracują za 12 tys. zł tak jak Misiewicz. Dostają skromne wynagrodzenie.
Nowoczesna jest za odrzuceniem tego projektu, bo nie możemy w żadnej mierze poprzeć czystej demagogii, populizmu, bo nie ma na to naszego przyzwolenia.
Szanowni państwo, muszę powiedzieć, że jeśli chcielibyście znaleźć jakieś elementy, które można wprowadzać, to chcę powiedzieć, że samorząd funkcjonował również, kiedy takiej możliwości nie było. To w żadnej mierze nie będzie wpływało na zmianę stanu zatrudnienia. Natomiast wydaje mi się, że byliście państwo tym klubem, który popierał rozwiązanie, które przedkładał PiS, i tam też możliwość zatrudnienia w innym trybie, spoza ustawy o pracownikach służby cywilnej, objęła całą kadrę kierowniczą. A więc grono administracji rządowej poszerzacie w sposób nieprawdopodobny, głównie robi to oczywiście opcja rządząca. Kieruję te słowa do Prawa i Sprawiedliwości: Zostawiacie gabinety polityczne, a zajmujecie się czymś, co w mojej ocenie nie ma żadnego przełożenia i żadnych oszczędności nie będzie, i państwo oczywiście doskonale zdajecie sobie z tego sprawę. Jeśli chcecie szukać oszczędności, to trzeba było bardzo mocno protestować, jak my to robiliśmy, przeciwko likwidacji de facto ustawy o służbie cywilnej, bo oszczędności są właśnie w tym miejscu. O tym, że mieliśmy rację, dzisiaj wszyscy wiedzą, bo wszyscy po 1,5 roku znają... Nie chodzi tylko o Misiewicza, Jannigera, te szeregi obejmują pewnie grono tysięcy osób w Prawie i Sprawiedliwości. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia