8. kadencja, 41. posiedzenie, 2. dzień (11-05-2017)

14. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody (druki nr 1518 i 1525).

Poseł Ewa Lieder:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Poprawki przyjęte przez Senat do ustawy o ochronie przyrody są w większości warte poparcia, ponieważ polepszają jakość bardzo dziurawego projektu i nieprecyzyjnych przepisów zaproponowanych przez posłów partii rządzącej. Niestety możliwość sprzeciwu organów samorządowych przyjmujących zgłoszenia, czyli wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, a w niektórych przypadkach - wojewódzkiego konserwatora zabytków, jest bardzo ograniczona i poprawki Senatu tego nie zmieniły. Samorząd nie będzie miał prawa sprzeciwić się wycince w wypadku, gdy przeznaczone do tego drzewa rosną na terenach objętych formami ochrony przyrody innymi niż parki narodowe, rezerwaty przyrody, parki krajobrazowe, obszary chronionego krajobrazu i obszary Natura 2000.

    Drzewo objęte gminną formą ochrony przyrody jako zespół przyrodniczo-krajobrazowy czy użytek ekologiczny nie będzie chronione przed wycinką. Powodem tworzenia zespołów przyrodniczo-krajobrazowych i użytków ekologicznych jest potrzeba objęcia ochroną niewielkich powierzchniowo obiektów, ale cennych pod względem przyrodniczym, kulturowym lub estetycznym. Projekt ustawy odbiera możliwość ochrony drzew na ich terenie. Podobnie będzie z ochroną gatunkową roślin i zwierząt, której odpowiednio nie zabezpieczają proponowane w projekcie przepisy.

    Senat przyjął poprawkę skracającą do 1 miesiąca termin, w którym minister środowiska powinien wydać rozporządzenie określające wysokość stawek, opłat za usunięcie drzewa lub krzewu dla poszczególnych rodzajów lub gatunków drzew lub krzewów w zależności od obwodu pnia drzewa lub powierzchni krzewu. Nie skrócono jednak czasu na wydanie rozporządzenia przez ministra środowiska, które ma dotyczyć parametrów drzew i innych tworów przyrody ożywionej i nieożywionej klasyfikujących je do objęcia ochroną pomnikową. Przez pół roku od wejścia ustawy w życie tej części przepisów nie będzie można stosować.

    Zabrakło niektórych popieranych przez organizacje ekologiczne poprawek, których wprowadzenie byłoby korzystne dla przyrody. Dotyczy to m.in. przepisu o jawnym rejestrze zgłoszeń, który byłby pomocny przy weryfikowaniu zgłoszeń i wytyczaniu dobrych praktyk. To był bardzo dobry pomysł i to był błąd, że Senat tego nie przyjął.

    Popieramy poprawkę, która wprowadza obowiązek pomiaru obwodu drzewa na wysokości 5 cm. Jest to odpowiedź na postulat organizacji pozarządowych sensownie uargumentowany przez przyrodników i aktywistów miejskich. Przepis ten w pierwotnej wersji utrudniałby lub uniemożliwiał wyciągnięcie konsekwencji w wypadku, gdy drzewo zostało ścięte nielegalnie i niezgodnie z wymiarami zezwalającymi na wycinkę. Trudne bądź niemożliwe byłoby ustalenie, czy dane drzewo miało obwód na wysokości 130 cm większy czy mniejszy od ustawowego. Ponadto zaproponowano w poprawce zmniejszenie obwodów drzew, do których można wycinać drzewa bez uzyskania zgody. Jest to bardzo dobra zmiana.

    W związku z powyższym Klub Poselski Nowoczesna popiera poprawki przyjęte przez Senat do ustawy o ochronie przyrody, która mimo to będzie ustawą bardzo złą, dziurawą (Dzwonek) i w praktyce - bardzo trudną do stosowania. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia