8. kadencja, 41. posiedzenie, 2. dzień (11-05-2017)

15. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (druki nr 1516 i 1528).

Poseł Sprawozdawca Artur Soboń:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym, druk nr 1516.

    Sprawozdanie to zostało skierowane w dniu 2 marca do Komisji Finansów Publicznych. Komisja Finansów Publicznych po rozpatrzeniu powyższej uchwały na posiedzeniu w dniu 10 maja 2017 r. wnosi, aby te poprawki, które skierował do nas Senat, w zasadniczej większości przyjąć. Proponuje jednak, aby odrzucić poprawki zawarte w pkt 15, 16, 25, 31 i 35.

    Te poprawki, o których dzisiaj mówimy i którymi zajmowała się komisja, mają charakter doprecyzowujący, legislacyjny i określający w sposób precyzyjny zapisy ustawy. Myślę, że nie warto punkt po punkcie ich wszystkich omawiać. Zasadnicze znaczenie z punktu widzenia tego rynku i istoty omawianej przez nas sprawy ma poprawka nr 28, która wprowadza coś, co miało miejsce na etapie konsultacji tej ustawy i co zostało uwzględnione przez Senat, czyli tzw. białą listę usług, które są dopuszczone. Ta biała lista usług obejmuje usługi lustracji w bankach spółdzielczych, ale także tzw. usługi atestacyjne. I te usługi są w projektowanych zmianach wymienione. One dotyczą m.in. przeprowadzania procedur najwyższej staranności due diligence w zakresie kondycji ekonomiczno-finansowej, wydawania listów poświadczających, wykonywanych w związku z prospektem emisyjnym usług atestacyjnych w zakresie informacji finansowych pro forma, prognoz wyników lub wyników szacunkowych zamieszczanych w prospekcie emisyjnym badanej jednostki, badań historycznych, informacji finansowych dotyczących prospektu, weryfikacji pakietów konsultacyjnych, potwierdzenia spełnienia warunków zawartych umów kredytowych na podstawie analiz informacji finansowych pochodzących ze zbadanych przez daną firmę audytorską sprawozdań finansowych, usług atestacyjnych w zakresie sprawozdawczości dotyczącej ładu korporacyjnego, zarządzania ryzykiem oraz społecznej odpowiedzialności biznesu, usług polegających na ocenie zgodności informacji ujawnianych przez instytucje finansowe i firmy inwestycyjne z wymogami w zakresie ujawniania informacji dotyczących adekwatności kapitałowej oraz zmiennych składników wynagrodzeń. Te usługi w żaden sposób nie wpływają na istotę tej ustawy, czyli rozdział pomiędzy świadczonymi usługami audytorskimi i doradczymi. To są usługi, mówiąc w uproszczeniu, potwierdzające informacje. Te usługi wykonywane są przez biegłych rewidentów, przez audytorów.

    Rekomendacja komisji jest taka, aby te poprawki, o których mówiłem, przyjąć, a te, które wskazałem, odrzucić. Sama ustawa jest ustawą, która jest warta przyjęcia. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia