8. kadencja, 41. posiedzenie, 2. dzień (11-05-2017)
17. punkt porządku dziennego:
Pytania w sprawach bieżących.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Jarosław Zieliński:
Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Pośle! 16 grudnia, ok. godz. 18.15, rozpoczęło się spontaniczne - tu mam napisane w cudzysłowie - zgromadzenie publiczne przed gmachem Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej mające na celu, jak deklarowali zwołujący to zgromadzenie, cytuję, wyrażenie protestu wobec ograniczenia dostępu mediów do Sejmu RP. W związku z tym zgromadzeniem komendant rejonowy Policji Warszawa I podjął decyzję o zarządzeniu akcji policyjnej. Z uwagi na stale zwiększającą się liczbę osób, a następnie zablokowanie bram wjazdowych na teren Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej i skrzyżowania ul. Wiejskiej i Matejki oraz związaną z tym konieczność skierowania do działań sił policyjnych spoza garnizonu stołecznego komendant stołeczny Policji zarządził operację policyjną.
Około godziny zero zero, godz. 12 w nocy osoby aktywnie uczestniczące w tym zgromadzeniu, a z ich zachowania wynikało, że faktycznie kierowały one tym zgromadzeniem, wezwały uczestników do rozejścia się. Te osoby to osoby znane z organizowania takich właśnie zgromadzeń: Mateusz Kijowski i Piotr Wieczorek. Ponieważ uczestnicy nie zastosowali się do przekazanej informacji i nadal blokowali wyjazdy z Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, ok. godz. 0.15 komendant stołeczny Policji dowodzący działaniami policji podjął decyzję o rozwiązaniu zgromadzenia publicznego. Komunikaty o rozwiązaniu zgromadzenia podawane były przez policyjne urządzenia nagłaśniające.
Około godz. 1.05 jedna z osób kierujących zgromadzeniem ponownie, za pośrednictwem udostępnionych przez policję środków nagłaśniających, wezwała manifestujących do zakończenia blokowania wyjazdu z Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i rozejścia się. Mimo tych prób wezwania do rozejścia się osoby uczestniczące w zgromadzeniu pozostawały na miejscu. Jednocześnie policjanci zwrócili się do osób blokujących skrzyżowanie ul. Wiejskiej i Matejki o zachowanie zgodne z prawem, a w szczególności o zejście z jezdni. Wobec osób, które nie podporządkowały się wezwaniom funkcjonariuszy, podjęto decyzję o usunięciu z pasa jezdni. Podczas tych działań, oprócz siły fizycznej, policja nie stosowała żadnych innych środków przymusu bezpośredniego ani innych działań o charakterze represyjnym wobec demonstrujących obywateli.
W toku czynności na miejscu zdarzenia funkcjonariusze pionów prewencji przeprowadzili czynność legitymowania w stosunku do 101 osób, których tożsamość potwierdzono. W związku z tymi wydarzeniami, mającymi miejsce przed parlamentem Rzeczypospolitej Polskiej w nocy z 16 na 17 grudnia 2016 r., 20 grudnia 2016 r. w Prokuraturze Okręgowej w Warszawie zostało wszczęte śledztwo, sygn. akt PO I Ds. 2005/16, w sprawie zaistniałego w dniach 16 i 17 grudnia 2016 r. w Warszawie przy ul. Wiejskiej 4/6/8 w siedzibie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i jego bezpośredniej okolicy stosowania przemocy wobec posłów na Sejm VIII kadencji oraz innych osób w celu uniemożliwienia im swobodnego przemieszczania się po terenie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej oraz jego opuszczenia, a tym samym wywierania wpływu na czynności urzędowe Sejmu RP VIII kadencji, tj. o czyn z art. 191 § 1 Kodeksu karnego w zbiegu z art. 224 § 1 Kodeksu karnego w związku z art. 11 § 1 Kodeksu karnego. Śledztwo to zostało powierzone do prowadzenia Wydziałowi Dochodzeniowo-Śledczemu Komedy Stołecznej Policji.
23 stycznia 2017 r. w związku z ogłoszoną przez osobę fizyczną akcją w mediach społecznościowych, która nawoływała do złożenia oświadczenia znajdującego się na stronie internetowej, dotyczącego uczestnictwa w spontanicznym zgromadzeniu w dniach 16 i 17 grudnia 2016 r. przed Sejmem RP, pamiętamy wszyscy tę akcję, do Komendy Stołecznej Policji zgłosiło się łącznie 81 osób. Żadna z tych osób nie była w grupie tych 101 osób wylegitymowanych przez policję na miejscu zdarzenia. Osoby te złożyły takie oświadczenia. Spośród wszystkich ustalonych, a więc w sumie 182 świadków wylegitymowanych przez policję oraz tych, którzy złożyli powyższe oświadczenia, policja przesłuchała 37 świadków, natomiast prokurator referent zastrzegł do osobistej realizacji przesłuchanie pięciu osób. Decyzje, w jakim charakterze osoby te zostaną przesłuchane, podejmie prokurator. W ww. śledztwie wobec żadnej z legitymowanych osób oraz tych, które złożyły oświadczenie w odpowiedzi na apel, na obecnym etapie nie jest prowadzone postępowanie karne. Żadnej z nich nie przedstawiono zarzutów popełnienia przestępstwa w tej sprawie. Trwają natomiast czynności procesowe w postaci przesłuchań ww. osób w charakterze świadków.
Dotychczas zrealizowano przesłuchania w charakterze świadków 23 legitymowanych oraz 14 osób, które złożyły wyżej przywoływane oświadczenia. Niezależnie od powyższego prokurator Prokuratury Okręgowej w Warszawie na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału wydał postanowienie o przedstawieniu zarzutów w stosunku do ośmiu podejrzanych oraz przesłuchał ich w tym charakterze, czyli osób podejrzanych. Osoby te nie były legitymowane przez policję w tym czasie, kiedy miało miejsce to zgromadzenie, ani też nie złożyły oświadczeń w związku z przedmiotowymi wydarzeniami, więc to były jeszcze inne osoby niż te pochodzące z tych dwóch grup. Były to właśnie inne osoby ustalone w trakcie postępowania przygotowawczego. Wskazanym podejrzanym przedstawione zostały zarzuty o czyny spenalizowane w art. 216 § 1 Kodeksu karnego, które dotyczyły znieważenia operatora kamery, art. 217 § 1 Kodeksu karnego, które dotyczyły naruszenia nietykalności osobistej, i art. 44 ust. 1 ustawy Prawo prasowe, które dotyczyły utrudniania przeprowadzenia przez reportera relacji na żywo. (Dzwonek)
Czy ja mogę jeszcze prosić o przedłużenie czasu?
Wicemarszałek Małgorzata Kidawa-Błońska:
Tak, proszę bardzo.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Jarosław Zieliński:
Chciałbym skończyć, bo może będą pytania dodatkowe, a to jest całość.
Wicemarszałek Małgorzata Kidawa-Błońska:
Bardzo proszę, panie ministrze.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Jarosław Zieliński:
Prokurator referent nie wydał w tej sprawie postanowienia o doprowadzeniu jakichkolwiek osób celem przesłuchania w charakterze świadków. A zatem policja nie wykonywała w związku z przedmiotowym postępowaniem żadnych doprowadzeń osób, a więc to, co pan poseł mówił, jest po prostu nieprawdą. Jak dowiedziono w wyniku dalszych czynności procesowych, w stosunku do 87 osób zachodzą przesłanki - wszystkie te osoby były uprzednio legitymowane przez policję w związku z ww. wydarzeniami - że dopuściły się czynów zabronionych stypizowanych w ustawie Kodeks wykroczeń. Chodzi mianowicie o art. 52 § 3 pkt 3 Kodeksu wykroczeń: kto wzbrania się opuścić miejsce zgromadzenia po jego rozwiązaniu - tam jest przewidziana kara grzywny - i art. 90 Kodeksu wykroczeń: kto tamuje lub utrudnia ruch na drodze publicznej w strefie zamieszkania lub w strefie ruchu - również kara grzywny.
3 kwietnia 2017 r. do Komendy Rejonowej Policji Warszawa I wpłynęły przekazane przez Wydział Dochodzeniowo-Śledczy Komendy Stołecznej Policji kopie materiałów ww. śledztwa w celu zainicjowania czynności wyjaśniających w sprawach o wykroczenie. Prokurator podkreślił, że dalsze zwlekanie z procesowym rozliczeniem wykroczeń może skutkować niebezpieczeństwem przedawnienia tych czynów. W związku z powyższym do 62 osób, spośród ww. 87 osób, wobec których istnieje uzasadniona podstawa do skierowania wniosku do sądu o ich ukaranie, wysłano wezwania do stawiennictwa w Komendzie Rejonowej Policji Warszawa I, natomiast wobec 25 osób ze względu na ich miejsce zamieszkania zwrócono się o pomoc prawną do właściwych jednostek Policji. Do chwili obecnej przesłuchano łącznie 43 osoby w charakterze obwinionego, którym przedstawiono zarzuty dotyczące wyżej opisanych wykroczeń.
Wezwania świadków na przesłuchania zarówno w postępowaniu przygotowawczym, jak i w sprawach o wykroczenia odbywają się na podstawie obowiązujących przepisów, tj. poprzez prawidłowo doręczane wezwania za pośrednictwem poczty. W przypadkach powzięcia wiedzy, że osoba może nie przebywać w miejscu zamieszkania, są podejmowane inne czynności. W jednym przypadku przesłuchanie zrealizowano na prośbę świadka w jego miejscu zamieszkania z uwagi na jego stan zdrowia oraz wiek. Realizację większości przesłuchań świadków zlecono w ramach pomocy prawnej jednostkom organizacyjnym Policji, zgodnie z miejscem ich zamieszkania.
Wysoka Izbo, podsumowując powyższe informacje oraz odnosząc się do pytań zadanych przez panów posłów, pana posła, pewnie jeszcze pan poseł Grabiec będzie zadawał pytanie, uprzejmie informuję, po pierwsze, że w nocy z 16 na 17 grudnia 2016 r. w okolicy Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej funkcjonariusze Policji wylegitymowali łącznie 101 osób. W wyniku oświadczeń złożonych w odpowiedzi na internetowy apel ustalono kolejnych 81 innych osób. Po drugie, Komenda Rejonowa Policji Warszawa I prowadzi czynności wyjaśniające w sprawach o wykroczenia wobec łącznie 87 osób wcześniej wylegitymowanych przez policję, które w nocy z 16 na 17 grudnia 2016 r. swoim zachowaniem mogły naruszyć przepisy prawa. Po trzecie, we wszystkich prowadzonych sprawach dotyczących tego zdarzenia zarówno w postępowaniu przygotowawczym, jak i w sprawach o wykroczenia nie wydawano poleceń dotyczących realizacji doprowadzeń. I po czwarte, Prokuratura Okręgowa w Warszawie nadzorująca przywołane śledztwo powierzyła realizację czynności dowodowych policjantom Wydziału Dochodzeniowo-Śledczego Komendy Stołecznej Policji. Dotychczas prokurator Prokuratury Okręgowej w Warszawie na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału wydał postanowienie o przedstawieniu zarzutów w stosunku do ośmiu podejrzanych oraz przesłuchał ich w tym charakterze. Osoby te nie były legitymowane w związku z przedmiotowymi wydarzeniami. Wskazanym podejrzanym przedstawione zostały zarzuty o czyny spenalizowane - powtórzę to jeszcze raz na koniec - w art. 216 § 1 Kodeksu karnego, art. 217 § 1 Kodeksu karnego oraz art. 44 ust. 1 Prawa prasowego.
Dodam też jeszcze na koniec, bo mogą być również pytania o publikację wizerunków, wolę to uprzedzić, że Policja opublikowała wizerunki 23 osób. Osiem osób na skutek tych publikacji zostało zidentyfikowanych, osoby te same zgłosiły się po publikacji wizerunków i tym ośmiu osobom przedstawiono zarzuty. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia