8. kadencja, 42. posiedzenie, 1. dzień (24-05-2017)

6. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1543).

Poseł Bogdan Rzońca:

    Dziękuję bardzo.

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Rzeczywiście w polskim systemie prawnym brakuje tych rozwiązań, o których mówił pan minister, brak podstaw prawnych w tym zakresie. To jest bardzo często zarzut ze strony społecznej i tych, którzy chcieliby dokonywać właśnie takiej profesjonalnej rejestracji pojazdów, bo wykonują swoją działalność gospodarczą. Wychodzimy dzisiaj naprzeciw tym oczekiwaniom. Trzeba więc zmniejszyć obciążenia administracyjne i zapewnić podmiotom spełniającym określone warunki możliwość czasowego użytkowania w ruchu drogowym pojazdów z wykorzystaniem profesjonalnego dowodu rejestracyjnego i jednego profesjonalnego numeru rejestracyjnego dla wielu pojazdów bez konieczności każdorazowej czasowej rejestracji pojazdu i wizyty we właściwym organie. Po prostu oszczędzamy czas przedsiębiorcom.

    W obecnym stanie prawnym, chodzi o Prawo o ruchu drogowym, starosta na wniosek właściciela pojazdu i jednostki uprawnionej dokonuje czasowej rejestracji każdego pojazdu odrębnie. Nie daje to możliwości wykorzystania jednego numeru rejestracyjnego dla wielu pojazdów w celu wykonywania jazd testowych, bo podmioty muszą każdorazowo rejestrować pojazdy w starostwie. Istnieje więc potrzeba wprowadzenia nowej formy czasowej rejestracji, to jest profesjonalnej rejestracji pojazdów, która po prostu usprawni to działanie i pozwoli podmiotom uprawnionym po prostu zaoszczędzić czas, krótko mówiąc.

    W niniejszym projekcie ustawy proponuje się kompleksowe nowe rozwiązania dla nowej formy rejestracji, począwszy od złożenia przez podmiot wniosku z wymaganymi dokumentami o wydanie decyzji o profesjonalnej rejestracji, i następuje tu określenie wszystkich właściwości, które są niezbędne do uzyskania tego określonego dokumentu. Możliwość profesjonalnej rejestracji stosownie do projektu będzie dotyczyła pojazdów samochodowych, ciągników rolniczych, motorowerów lub przyczep. Są one zdefiniowane w odpowiednich artykułach ustawy Prawo o ruchu drogowym. Obecnie obowiązujące przepisy w zakresie czasowej rejestracji pojazdu nie dają ww. podmiotom możliwości wykonania jazdy testowej pojazdem z jego potencjalnym nabywcą w roli kierującego pojazdem, czyli chcąc kupić samochód, nie mogę jechać nim po drodze publicznej, nie mogę go sprawdzić. Zmieniamy to, wprowadzając bardzo dobry przepis. Teraz będzie można wsiąść do samochodu i wiedzieć, co się kupuje.

    Zakłada się, że podmioty uprawnione, w szczególności podmioty zajmujące się dystrybucją pojazdów, będą mogły również korzystać z profesjonalnej rejestracji pojazdów nie tylko w odniesieniu do pojazdów nowych, ale również pojazdów używanych, w tym wcześniej zarejestrowanych lub sprowadzonych z zagranicy. W obecnym stanie prawnym faktycznie osoba zainteresowana kupnem pojazdu, potencjalny nabywca pojazdu od pośredniczącego w sprzedaży podmiotu nie ma możliwości wykonać jazdy osobiście, jazdy sprawdzającej ten pojazd. Właśnie to zmieniamy. Wśród pojazdów sprowadzanych z zagranicy znajdują się pojazdy, które w innych państwach członkowskich nie są rejestrowane, a w Polsce tak, np. ciągniki rolnicze, przyczepy, motorowery. Pojazdy te są zatem sprowadzane bez dowodów rejestracyjnych i w celu umożliwienia wykonania jazdy testowej przedmiotowym pojazdem bardzo potrzebne jest wprowadzenie tej szczególnej formy krótkotrwałego użytkowania pojazdu w ruchu, zwanej w projekcie właśnie profesjonalną rejestracją pojazdu.

    Ta ustawa oczywiście dotyka ustawy Prawo o ruchu drogowym, ale też innych ustaw. Chodzi tu o Kodeks wykroczeń, ustawę o transporcie drogowym i ustawę z dnia 22 maja o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych. Wszystko to oczywiście zostało precyzyjnie opisane.

    W związku z powyższym nie pozostaje mi nic innego, jak zarekomendować Wysokiej Izbie prowadzenie dalszych prac nad tym bardzo potrzebnym i społecznie oczekiwanym projektem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia