8. kadencja, 42. posiedzenie, 2. dzień (25-05-2017)

12. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (druki nr 1495 i 1569).

Poseł Ireneusz Zyska:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Koła Poselskiego Wolni i Solidarni przedstawiam stanowisko wobec sprawozdania Komisji Infrastruktury oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych.

    Celem proponowanej ustawy jest zniesienie przeszkód w postaci procedur administracyjnych dla budowy radarów meteorologicznych polskiej sieci radarów POLRAD. Dane uzyskiwane z sieci POLRAD stanowią bezpośrednie źródło informacji o intensywności opadów, które mogą być przyczyną lokalnych podtopień bądź wezbrań, oraz służą do tworzenia modeli powodziowych wykorzystywanych przy podejmowaniu decyzji o lokalizowaniu budowli przeciwpowodziowych także przez podmioty zarządzające tymi budowlami. Aktualnie w Polsce w celu pełnego pokrycia zasięgiem działania radarów meteorologicznych niezbędne jest wybudowanie jeszcze czterech stacji radarowych, które ze względu na istotę swojego działania muszą być zlokalizowane w miejscach o określonych parametrach geograficznych i technicznych. Dane zbierane za pomocą urządzeń radarowych sieci POLRAD mają szerokie zastosowanie w meteorologii, ale bardzo ważną częścią są te dotyczące bezpieczeństwa przeciwpowodziowego, zwłaszcza w przypadku najbardziej dynamicznych zjawisk burzowych powodujących szybkie wzbieranie wód powierzchniowych i będących źródłem dramatów społeczności lokalnej.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Niebawem minie 20 lat od pamiętnej powodzi tysiąclecia w 1997 r. Doszło wtedy do licznych podtopień i powodzi lokalnych wywołanych serią zjawisk meteorologicznych powodujących dynamiczne wzrosty poziomu wód niewielkich cieków wodnych, ale także dużych rzek, takich jak Odra. Nagłe i bardzo intensywne opady deszczu były całkowitym zaskoczeniem dla ludności zamieszkującej tereny, na których występowały te zjawiska, ale jeszcze większym dla ludności zamieszkującej tereny sąsiednie, gdzie opadów nie było, ale za to wystąpiła niszcząca fala powodziowa na niewielkich i spokojnych dotąd ciekach wodnych. Dzisiejsze środki techniczne pozwalają na to, aby nie być biernym obserwatorem i przewidywać takie sytuacje.

    Panie i Panowie Posłowie! Naszym obowiązkiem jest umożliwić korzystanie ze wszelkich nowoczesnych środków zwiększających bezpieczeństwo przeciwpowodziowe. W mojej ocenie sieć POLRAD jest nieodłącznym elementem współczesnego systemu bezpieczeństwa przeciwpowodziowego. Omawiana nowelizacja specustawy pociągnie za sobą przyspieszenie procedur związanych z lokalizacją radaru w oderwaniu od czasochłonnych procedur administracyjnych w przypadku obiektów niebędących budowlami przeciwpowodziowymi.

    Podczas prac komisji nad projektem ustawy został zgłoszony wniosek mniejszości pozwalający objąć zakresem działania specustawy nie tylko radary meteorologiczne, ale także nieruchomości przeznaczone na potrzeby ochrony przed powodzią. Niektóre obiekty przeciwpowodziowe wymagają dla pełnej funkcjonalności obiektów związanych z nimi technologicznie, niebędących de facto obiektami przeciwpowodziowymi. Ze względu na wagę i znaczenie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego zgłoszona poprawka, która rozszerza zakres procedowanej ustawy, warta jest pozytywnego rozpatrzenia. Pozwoli ona na sprawną realizację inwestycji nie tylko w zakresie obiektów zdefiniowanych jako przeciwpowodziowe, ale służących podniesieniu poziomu bezpieczeństwa przeciwpowodziowego.

    Procedowana ustawa była długo oczekiwana i jest bardzo potrzebna. Pozwolę sobie wyrazić nadzieję, że będzie to tylko wstęp do realizacji inwestycji, które zwiększą poziom bezpieczeństwa przeciwpowodziowego. Pozwolę sobie też powiedzieć, że sam osobiście doświadczyłem powodzi w 1997 r. Jako powodzianin bezpośrednio dotknięty tym kataklizmem wierzę w to, że procedowana ustawa przyniesie pozytywne skutki nie tylko w zakresie wdrożenia w życie przepisów, ale także będzie to asumpt do realizacji zakładanych w ustawie radarów meteorologicznych, które w krótkim czasie, miejmy nadzieję, staną we właściwych miejscach, we właściwej lokalizacji, żeby służyć bezpieczeństwu polskiego społeczeństwa.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Posłowie Koła Poselskiego Wolni i Solidarni popierają przedłożony projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia