8. kadencja, 42. posiedzenie, 2. dzień (25-05-2017)

22. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1500) - kontynuacja.

Poseł Marek Sowa:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Faktycznie dzisiaj formalnych, prawnych przeszkód nie ma, ale żeby korzystać z obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej, dokonać jej, trzeba dokonywać zmian w statucie. Ta poprawka powoduje, że poprzez jedną zmianę w ustawie unikamy procesu w przypadku 2,5 tys. samorządów, bo dzisiaj tylko ponad 300 samorządów ma obywatelską inicjatywę uchwałodawczą wpisaną do swoich statutów. Nie trzeba będzie weryfikować tych statutów, zatwierdzać, Rządowe Centrum Legislacji będzie miało po prostu dużo mniej pracy. Jedna poprawka rozwiązuje problem, a tak naprawdę daje mieszkańcom prawo do zgłaszania swoich projektów, swoich propozycji realizacji zadań ustawowych.

    Byłem przekonany, przygotowując ten projekt ustawy w imieniu Nowoczesnej, że wokół niego będzie pełna zgoda, bo przecież ten projekt nikomu nic nie zabiera, nikomu nie ogranicza żadnej władzy, nikomu nic nie narzuca. Poszerza tylko krąg inicjatorów uchwałodawczych, którzy mają prawo przedłożyć właściwym organom swoje propozycje ustaw, daje wpływ tym, którzy w radach gmin, powiatów czy sejmików województw nie są reprezentowani. O ten postulat od dawna zabiegają ruchy miejskie, zabiegają obywatele, często o tym mówią.

    Szanowni Państwo! Na jednym z ostatnich posiedzeń Parlamentarnego Zespołu ds. Obrony Polskiej Samorządności posłowie jednoznacznie wypowiedzieli się za tym projektem ustawy.

    Pan poseł Piotr Zgorzelski, przewodniczący tego zespołu, prosił mnie, abym odczytał dezyderat skierowany do pana marszałka w tej sprawie: Parlamentarny Zespół ds. Obrony Polskiej Samorządności wyraża poparcie dla przedłożonego projektu ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, powiatowym i samorządzie województwa. Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza daje mieszkańcom gmin, powiatów, samorządów i województw ważne narzędzie współuczestniczenia w codziennym życiu lokalnych i regionalnych wspólnot. Wprawdzie obecnie nie ma prawnych przeszkód, by zagadnienie to było uregulowane w statutach poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego, niemniej jednak wprowadzenie stosownych zmian do ustawy przyczyni się do jej upowszechnienia i poszerzenia grona podmiotów, które mają inicjatywę uchwałodawczą. Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza w sposób znaczący zwiększy partycypację mieszkańców, którzy nie tylko w dniu wyborów będą mogli decydować o swoich sprawach, o losach małych ojczyzn. Dlatego warto wprowadzić ją jako obligatoryjną. (Gwar na sali)

    Jesteście państwo dosyć głośno, więc nie będę czytał całego tekstu tej ustawy...

    (Poseł Dominik Tarczyński: Nie, czytaj całą.)

    ...ale powiem jedno: Ta ustawa tak naprawdę pokazuje, jaki jest stosunek poszczególnych posłów do obywateli. Jeśli ktoś się sprzeciwi temu projektowi ustawy, to jasno daje znak, gdzie ma obywatela. Panie marszałku, dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia