8. kadencja, 43. posiedzenie, 1. dzień (07-06-2017)

5. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (druk nr 1562).

Poseł Andrzej Matusiewicz:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość chcę przedstawić stanowisko w sprawie przedłożenia rządowego, zmiany ustawy Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, zawartego w druku nr 1562.

    W zasadzie jest to inicjatywa ustawodawcza bardzo incydentalna, bo dotyczy tylko jednego artykułu, art. 98, Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia, jednak adresatami tej normy prawnej mogą być obywatele, i to miliony obywateli. Jak bowiem wynika z uzasadnienia tej ustawy, w postępowaniu mandatowym, które prowadzi policja, w roku 2015 stwierdzono, że takich wykroczeń popełnionych przez osoby było ponad 5,5 mln. Najczęściej oczywiście to są wykroczenia w ruchu drogowym, ale nie tylko. Warunki, jakie powinny być spełnione, to oczywiście dobrowolność tego rodzaju zapłaty grzywny w formie bezgotówkowej, i o tym funkcjonariusz powinien poinformować osobę, która ma być ukarana, jak również możliwości techniczne po stronie obwinionego, jeśli jest posiadaczem karty płatniczej lub innego instrumentu płatności. Jeszcze większy obowiązek tutaj jest dla tego organu, który stosuje, egzekwuje grzywny w postępowaniu mandatowym, czyli konieczność posiadania urządzenia do autoryzacji rozliczeń. Również osoba, która ma stosować, wykonywać to postępowanie mandatowe, powinna uprzedzić osobę obwinioną o fakcie, że koszty tej transakcji w formie bezgotówkowej, koszty skorzystania z tego rodzaju zapłaty ponosi osoba ukarana. Przepisy te będą stosowane nie tylko przez policjantów, ale również przez inne służby, inspekcje. W pewnym zakresie stosowane są już przez Inspekcję Transportu Drogowego, a także wszystkie straże, pozostałe inspekcje i służby.

    Oczywiście klub Prawa i Sprawiedliwości popiera to przedłożenie. Usprawni ono postępowanie mandatowe, zwiększy ściągalność grzywien w tym postępowaniu. Myślę, że przyczyni się to również do tego, że ta bezpośrednia egzekucja nieraz, powiedzmy, już w kilka minut po popełnieniu tego wykroczenia, będzie bardziej skuteczna i będzie większa ściągalność, jak również, co już podkreślił pan minister, jeśli chodzi o te działania, widzi się mniejszą skalę zagrożeń korupcyjnych w tym zakresie. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość poprze to przedłożenie rządowe. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia