8. kadencja, 44. posiedzenie, 2. dzień (21-06-2017)
18. punkt porządku dziennego:
Przedstawiona przez ministra środowiska informacja o realizacji w 2016 r. zadań określonych w ustawie z dnia 13 maja 2016 r. o dokończeniu budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba (druk nr 1567) wraz ze stanowiskiem Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa (druk nr 1601)
Poseł Anna Paluch:
Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisja Finansów Publicznych rozpatrzyły w dniu 7 czerwca 2017 r. informację ministra środowiska o realizacji w 2016 r. zadań określonych w ustawie z dnia 13 maja 2016 r. o dokończeniu budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba, zawartą w druku nr 1567.
Budowa zbiornika Świnna Poręba trwa od ponad 30 lat, tj. od 1986 r. Ustawa z dnia 4 marca 2005 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą ˝Program budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba w latach 2006-2010˝ miała sprawić, że ta budowa zakończy się do 2010 r. Niestety zapisy tej ustawy dotyczące harmonogramu realizacji robót nie zostały wykonane. Działanie ustawy przedłużono jedną nowelizacją uchwaloną z ponad 3-miesięcznym opóźnieniem 1 kwietnia 2011 r., a następnie kolejną ustawą nowelizującą z dnia 30 grudnia 2013 r. Przedłużony o kolejne 2 lata termin zakończenia także nie został dotrzymany. Co więcej, utracono ciągłość finansowania tej ważnej dla Krakowa i Małopolski inwestycji.
Ustawa o dokończeniu budowy zbiornika Świnna Poręba, w przypadku której miałam zaszczyt reprezentować wnioskodawców, a także pełnić funkcję sprawozdawcy, która została uchwalona 13 maja 2016 r., a weszła w życie 14 lipca ub.r., pozwala na spokojne zakończenie tej budowy w oparciu o finansowanie w kwocie 53 230 tys. zł na konieczne do wykonania prace. Po wejściu w życie ustawy w dniu 20 września 2016 r. została podpisana umowa dotycząca dotacji pomiędzy Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej a inwestorem, czyli Regionalnym Zarządem Gospodarki Wodnej w Krakowie.
W ustawie podzielono konieczne do wykonania zadania. Na zadanie pierwsze, czyli zbiornik, przeznaczono 6930 tys. zł. Na zadanie drugie, czyli przebudowę dróg, przeznaczono 20 600 tys. zł. Na zadanie trzecie, czyli przeciwdziałanie osuwiskom ziemi i likwidowanie ich skutków dla środowiska, przeznaczono w 2016 r. 19 mln, a w 2017 r. - 6700 tys. Łącznie było to, jak mówiłam, 53 230 tys. zł. Ostatecznie wydano na zadanie pierwsze 6 829 900 zł, na zadanie drugie - 15 098 200 zł i na zadanie trzecie - 9 112 800 zł. Mówimy tutaj o kwotach, które wynikają z rozstrzygniętych przetargów. Łącznie zamyka się to w kwocie 31 040 900 zł.
Wysoka Izbo! W harmonogramie, który dzielił te zadania podobnie jak ustawa, czyli na zadanie pierwsze, drugie i trzecie, zawarto następujące zadania. Zadanie pierwsze, czyli zbiornik, to są roboty niezbędne do wykonania w czaszy zbiornika przed rozpoczęciem rozruchu: rozruch na mokro, prace komisji rozruchowej i pomiary. Przypominam, że w trakcie napełniania zbiornika prowadzi się pomiary ewentualnych przemieszczeń, odkształceń, obserwuje się stateczność wszystkich wykonanych budowli. Kolejne zadanie to jest rozruch elektrowni, co też jest związane z pracami komisji rozruchowej. W trakcie napełniania powinna być obserwowana galeria kontrolno-zastrzykowa na etapie piętrzenia i ewentualnie powinny być wykonane roboty uszczelniające. W ramach zadania pierwszego były również ponoszone opłaty za wyłączenie gruntów z produkcji leśnej.
Zadanie drugie to przebudowa dróg. Jego zaawansowanie na koniec ubiegłego roku, bo taki okres obejmuje sprawozdanie, chociaż pan minister opowiedział o tej inwestycji w szerszej perspektywie obejmującej również wiosnę tego roku, w przypadku przebudowy dróg było mniej więcej na poziomie 73%, przy czym droga Dąbrówka - Durówka o długości 934 m została wykonana w listopadzie ubiegłego roku i jest zakończona, a droga Brankówka - Wodniakówka - Gołębiówka o długości ponad 2,5 km jeszcze nie została w pełni ukończona.
Zadania trzecie, czyli przeciwdziałanie osuwiskom ziemi i likwidowanie ich skutków, na koniec ubiegłego było zaawansowane łącznie w 48%. Roboty polegające na zabezpieczeniu osuwisk 11A i 11B w Dąbrówce zostały częściowo wykonane, mają być zakończone w tym roku, natomiast dokumentacja dla osuwisk w Ostałowej Zagórskiej i Dąbrowskiej oraz osuwiska 1/21 w Świnnej Porębie ma być wykonana do października tego roku.
Jak mówiłam, kwota wynosi o 15,5 mln mniej, niż przewidywał załącznik finansowy do ustawy z 13 maja ub.r. Generalnie te roboty w czaszy zbiornika polegały m.in. na tym, że ostatecznie opuszczono nieruchomość w Skawcach, dokonano rozbiórki tego budynku, dokonano rozbiórki mostu. Były problemy polegające na tym, że samorządy lokalne nie chciały wyrazić zgody na rozbiórkę mostu w czaszy, dopóki jedna z dróg nie zostanie wykonana.
Co do kwestii związanych z rozruchem na mokro i piętrzeniem, na co pan minister w swoim wystąpieniu też zwracał uwagę, trzeba przypomnieć, że te piętrzenia powinny się odbywać stopniowo. Chodzi o okresy podnoszenia piętrzenia, czyli napełniania zbiornika, i okresy utrzymywania piętrzenia w określonej rzędnej, żeby obserwować stateczność tych wszystkich wykonanych budowli. Piętrzenie zakończono na rzędnej wynoszącej 286 m n.p.m., tak że nie było jeszcze możliwości wykonania rozruchu elektrowni, bo dopiero przy poziomie wyższym o kilka metrów będzie można te prace przeprowadzić.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Komisje: Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisja Finansów Publicznych wnoszą o przyjęcie informacji ministra środowiska o realizacji w 2016 r. zadań określonych w ustawie z dnia 13 maja 2016 r. o dokończeniu budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba, druk nr 1567. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia