8. kadencja, 44. posiedzenie, 2. dzień (21-06-2017)

21. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 1613).

Poseł Mirosław Pampuch (tekst niewygłoszony):

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Posłanki! Panowie Posłowie! W imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, druk nr 1613.

    Procedowanym przedłożeniem posłowie dążą do zniesienia ograniczenia limitu w kwocie 42 764 zł dla zastosowania 50% zryczałtowanych kosztów uzyskania przychodów przez twórców. Nie ulega wątpliwości, że ustalenie kosztów uzyskania przychodów w przypadku procesu twórczego jest w sposób istotny utrudnione. Nie można bowiem zobiektywizować i wycenić nakładów pracy - lat pozyskiwania wiedzy i stosownych umiejętności - w odniesieniu do konkretnego wytworu działalności artystycznej czy twórczej. Stąd już w okresie przedwojennym dostrzeżono ten problem i wprowadzono właśnie dla twórców koszty uzyskania przychodów w formie ryczałtu.

    Niestety ustawodawca w roku 2012 wprowadził ograniczenie możliwości stosowania 50% zryczałtowanych kosztów uzyskania przychodów poprzez ustanowienie rocznego limitu w kwocie 42 764 zł rocznie. Proponowana nowelizacja przywraca stan prawny sprzed 2013 r. Niestety proponowane zmiany zawierają również istotną wadę polegającą na nieuwzględnieniu zmniejszenia dochodów jednostek samorządu terytorialnego. Należy bowiem podnieść, że właśnie znacząca część podatku dochodowego od osób fizycznych stanowi odpowiednio dochód gmin, powiatów i województw. Na konto zwiększenia wpływów z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych wprowadzono do jednostek samorządu terytorialnego coraz to nowsze zadania własne, których źródłem finansowania miałby być właśnie ten podatek. Stąd też należy wykazać szczególną rozwagę, formułując propozycje zmniejszenia dochodów z podatku dochodowego, a niewątpliwie do tego prowadzą proponowane zmiany, bez stosownej rekompensaty finansowej dla jednostek samorządu terytorialnego.

    Przedłożony projekt ustawy jednak takich rozwiązań nie przewiduje. Mam jednakże nadzieję, że odpowiednie zmiany zostaną zaproponowane podczas prac w komisji.

    Biorąc pod uwagę powyższe, Klub Poselski Nowoczesna rekomenduje skierowanie projektu ustawy do dalszych prac w komisji. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia