8. kadencja, 45. posiedzenie, 1. dzień (05-07-2017)

8. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1598 i 1670).

Poseł Ewa Tomaszewska:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko naszego klubu wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1598.

    Projekt ustawy zmienia ustawę o zasadach finansowania nauki, ustawę o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju i ustawę o Narodowym Centrum Nauki. System przyznawania środków finansowych dla jednostek naukowych nie jest zindywidualizowany. Środki finansowe przyznaje się zgodnie z algorytmem zawartym w rozporządzeniu ministra nauki i szkolnictwa wyższego. Minister nauki i szkolnictwa wyższego przyznaje jednostkom naukowym kategorię naukową, bazując na kompleksowej ocenie jakości działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej jednostek naukowych. Oceny dokonuje komitet ewaluacji jednostek naukowych.

    Ocenie podlega jednocześnie ok. 1 tys. jednostek naukowych. Dokonuje jej ok. 200 ekspertów z różnych dziedzin. Dla uzyskania odpowiedniej oceny jednostki naukowe prezentują informacje odnoszące się łącznie do ponad 780 tys. publikacji i niemal 33,6 tys. projektów naukowych. Dotyczą one ponad 78 tys. produktów objętych ochroną patentową, niemal 67 tys. efektów praktycznych badań naukowych i prawie 5 tys. wdrożeń wyników badań naukowych.

    Kompleksowa ocena wykorzystana w algorytmie określonym w rozporządzeniu ministra nauki i szkolnictwa wyższego pozwala na zobiektywizowany podział środków finansowych. Postępowanie konkursowe nie ma charakteru zindywidualizowanego. To różni je od innych postępowań administracyjnych. Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw ma na celu uproszczenie trybu ubiegania się jednostek naukowych o środki finansowe, przy czym usuwa konieczność stosowania procedur przewidzianych Kodeksem postępowania administracyjnego.

    Uznając cel ustawy za słuszny, nasz klub zgłosił do projektu cztery poprawki poszerzające wyłączenia stosowania k.p.a. oraz umożliwiające ściągnięcie należności od dłużnika, który uzyskał niezbędne środki finansowe przed przedawnieniem roszczenia.

    Chciałabym także zwrócić uwagę na zapis art. 25 w zmianie nr 6.

    W ciągu ostatnich kilku lat dwukrotnie spadła liczba publikacji monografii. Pełny, otwarty dostęp przez Internet do wydawanych czasopism i monografii oznacza nieopłacalność działalności wydawniczej w tym zakresie. Z jednej strony warto dla ułatwienia rozwoju nauki udostępniać pracę naukową, z drugiej strony zapis ten nie sprzyja poszerzeniu działalności wydawniczej w sferze nauki. Należy rozważyć ten problem i znaleźć właściwsze dla niego rozwiązanie. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za przedstawionym projektem ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia