8. kadencja, 45. posiedzenie, 1. dzień (05-07-2017)

15. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska (druki nr 1661 i 1668).

Poseł Małgorzata Golińska:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedstawiam stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska, druki nr 1661 oraz 1668. Niniejszy projekt ma za zadanie doprecyzować przepisy ustawy w zakresie powoływania i odwoływania organów wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej.

    Zapisy projektu z omawianego druku wskazują, że w przypadku niewywiązywania się przez radę nadzorczą wojewódzkich funduszy z ustawowego obowiązku przedłożenia zarządowi województwa wniosku o powołanie lub odwołanie zarządu kompetencje w zakresie złożenia takiego wniosku przejmuje wojewoda.

    W trakcie posiedzenia komisji ochrony środowiska przedstawiciel wnioskodawców, uzasadniając potrzebę wprowadzenia zmian, wskazał na działania, jakie podejmowane są w niektórych samorządach województw. Te działania zmierzają do takiego uzgodnienia zapisów w statutach, aby przy powoływaniu zarządu wymagana była jednomyślność 5-osobowej rady nadzorczej. Zmieniając w ten sposób statuty, samorządy województw dążą do wprowadzenia przepisów umożliwiających blokowanie zmian i w konsekwencji prowadzących do paraliżu funkcjonowania wojewódzkich funduszy. Na to nie może być, i nie ma, naszej zgody.

    Panie i Panowie Posłowie! Warto w tym momencie przypomnieć wypowiedź pana ministra Mariusza Gajdy na posiedzeniu komisji ochrony środowiska w lutym br., gdzie wskazywał na to, że często - mimo podpisywania porozumień - wspólna polityka narodowego funduszu i wojewódzkich funduszy w rzeczywistości nie jest realizowana, że np. nie ma zachowanej spójności chociażby w takiej sprawie jak ograniczenie niskiej emisji, bo jak wskazywał pan minister, albo takich programów nie ma, albo jeśli istnieją w niektórych województwach, to nie do końca tę niską emisję zwalczają, albo owszem służą zwalczaniu niskiej emisji, ale są dla ludzi zamożnych, bo otrzymanie pożyczki czy dotacji wymaga wysokiego wkładu własnego. Wskazywał również, że wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej często otrzymują dotacje lub pożyczki od narodowego funduszu i te środki nie do końca wydatkują zgodnie z założonymi celami.

    Ponadto zauważył priorytetowe traktowanie niektórych podmiotów czy gmin, a przecież głównym zadaniem wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej jest realizacja zasady zrównoważonego rozwoju Polski poprzez finansowanie zadań określonych w polityce ekologicznej państwa. Działania te w tym zakresie muszą być nie tylko spójne, ale także nie można pozwolić na jakiekolwiek zakłócenia czy opóźnienia w funkcjonowaniu tych organów, stąd też opisane celowe działania niektórych samorządów jednoznacznie wskazują, że zapisy ustawy faktycznie wymagają doprecyzowania, tak aby nie tylko usprawnić funkcjonowanie wojewódzkich funduszy, ale wręcz nie dopuścić do ich całkowitego paraliżu.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska z druków nr 1666 oraz 1668. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia