8. kadencja, 45. posiedzenie, 1. dzień (05-07-2017)

15. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska (druki nr 1661 i 1668).

Poseł Urszula Pasławska:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawiam stanowisko w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska, druk nr 1661.

    Wysoki Sejmie! Zaproponowana przez grupę posłów PiS kolejna zmiana ustawy Prawo ochrony środowiska zawarta w druku nr 1661 to kolejny wykwit intelektualnych nieudolności w stanowieniu prawa, którego jedynym i wyłącznym celem jest odebranie samorządom województwa wpływu na funkcjonowanie wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej.

    Pośpiech, zaślepienie w walce o stołki i posady dla swoich prowadzą do tworzenia przepisów prawnych komplikujących proste, zdawałoby się, sytuacje. Rzecz dotyczy wyboru zarządów wojewódzkich funduszy, najczęściej dwuosobowych. Gdy zapewni się sobie przewagę w radzie nadzorczej 4:1, wydaje się, że jest pozamiatane. Tymczasem te przebiegłe samorządy uchwaliły statuty funduszy wymagające jednomyślności i zgody wszystkich członków rady nadzorczej przy wskazaniu kandydatów do zarządów funduszy, a to z kolei wymagałoby kompromisu pomiędzy rządowymi przedstawicielami suwerena a sejmikiem. Smak zwycięstwa byłby więc zmącony. Łatwiej szybciutko wysmażyć kolejny bubel prawny, nad którym dzisiaj Wysoki Sejm ekspresowo musi się pochylić.

    Dzięki temu będziemy mieli kuriozalną sytuację, w której wyboru organu dokonuje się w jednym z czterech trybów: po pierwsze, zarząd województwa - na wniosek rady nadzorczej, po drugie, rada nadzorcza - samoistnie, po trzecie, zarząd województwa - na wniosek wojewody i, po czwarte, wojewoda - samoistnie.

    To jest upraszczanie prawa według PiS, wbrew własnemu programowi z 2014 r., który zakładał ograniczenie ˝bieżączki legislacyjnej˝.

    W wyniku tych zabiegów otrzymujemy wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej, w których samorząd występuje tylko w nazwie tej samorządowej osoby prawnej, bo taki model fasadowego samorządu jest docelowym modelem zarządzania państwem według partii rządzącej. Odpowiedzialny jest nadal samorząd województwa, ale wpływu na zarząd nie ma żadnego.

    Omawiana zmiana ustawy Prawo ochrony środowiska jest kolejną złą zmianą podyktowaną wizją centralizacji i ograniczenia kompetencji samorządu. Pod płaszczykiem troski o finanse publiczne i oszczędności tworzy się kolejne posady dla córek leśniczego.

    Powtórzę za moją koleżanką z Nowoczesnej. Szanowni państwo, nie potraficie wygrać wyborów samorządowych, to metodą salami kroicie i zabieracie samorządom kompetencje i pieniądze. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

    (Poseł Izabela Kloc: Ale wybory samorządowe przed nami dopiero, kochana pani.)

Przebieg posiedzenia