8. kadencja, 45. posiedzenie, 1. dzień (05-07-2017)

4. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa o rządowym projekcie ustawy o wykonywaniu zadań z zakresu promocji polskiej gospodarki przez Polską Agencję Inwestycji i Handlu Spółka Akcyjna (druki nr 1603 i 1660).

Poseł Krzysztof Sitarski:

    Dziękuję.

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Kukiz’15 mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec sprawozdania komisji ESK o projekcie ustawy o wykonywaniu zadań z zakresu promocji polskiej gospodarki przez Polską Agencję Inwestycji i Handlu SA.

    Tutaj trzeba by było się zastanowić generalnie nad kosztami prowadzenia takiej działalności przez państwo polskie. 35 mln zł, które tam są zapisane, to koszty jednorazowe związane z przekształceniem agencji w podmiot, który obok inwestycji będzie zajmował się także promocją eksportu. Chodzi o jednorazowe koszty zakładania biur handlowych - umów najmu, zakupu wyposażenia, ekspertyz prawnych na rynkach lokalnych, podróży. Trzeba by się zastanowić, czy naprawdę takie koszty są konieczne. Tu akurat trzeba by to ewentualnie zweryfikować.

    Kolejna sprawa - 100 mln zł to był dotychczasowy koszt utrzymania biur wydziałów promocji handlu i inwestycji, z których w chwili obecnej podatnik nie miał zbyt wiele korzyści. Dla informacji, w roku 2016 sieć 49 placówek WPHI wygenerowała praktycznie zaledwie trzy potencjalne inwestycje zagraniczne w Polsce, w 2017 r. - jedną. Praktycznie na palcach jednej ręki można wymienić polskie formy, które dzięki WPHI pozyskały jakiekolwiek kontrakty międzynarodowe. I w tych 100 mln zł i dotychczasowej dotacji dla PAIiIZ, czyli 11 mln, ma zamknąć się cały koszt funkcjonowania agencji - teoretycznie nowej, wzmocnionej, merytorycznej centrali oraz 69 biur handlowych na całym świecie.

    Generalnie reforma dyplomacji handlowej jest neutralna dla podatnika, racjonalizuje natomiast sposób wydatkowania państwowych funduszy i przyniesie dużo większe efekty. Mam nadzieję, że takie one będą. W WPHI dotychczas zatrudniano wieloletnich pracowników Ministerstwa Gospodarki, także działaczy niektórych ugrupowań i po prostu w pewnym momencie osiągnęły stan, w którym ich działanie było dramatycznie nieefektywne. Zreformowana dyplomacja handlowa powinna iść ręka w rękę z MSZ, i pytanie, czy MSZ otwiera drzwi i działa na poziomie dyplomatycznym. Trzeba się zająć twardą sprzedażą polskich towarów i usług. Tutaj potrzebne jest także jasne zdefiniowanie obszarów odpowiedzialności, powinno to ułatwić funkcjonowanie MSZ. Jest to model, który od lat sprawdza się u Włochów i Brytyjczyków, Francuzów i chociażby Australijczyków, gdzie generalnie całe ministerstwa poświęcają się temu, żeby szerzyć i promować swoją gospodarkę.

    Bardzo ważne powinno być prowadzenie zintegrowanego działania wszystkich placówek dyplomatycznych, tzw. polityka bezpośredniego wspierania gospodarki przez państwo polskie za granicą. (Oklaski) I co powinny robić te biura? Biura powinny mieć za zadanie wyszukiwanie okazji dla polskiego biznesu, na zlecenie polskiego biznesu powinny pomagać w wyszukiwaniu kontrahentów, nabywców, budować lokalne relacje z biznesem. Na podstawie pracy pierwszych kilkunastu biur w chwili obecnej widać, że powinno to zadziałać dobrze. I tutaj jeszcze potrzebne jest wsparcie dla polskich przedsiębiorców.

    Mam nadzieję, że reforma ta będzie to tchnięcie jakby nowego ducha, nowa reorganizacja systemu promocji gospodarczej, którego korzenie kadrowo i mentalnie generalnie w chwili obecnej tkwią jednak w latach 80. W tej chwili powinna nastąpić rekrutacja nowych, dynamicznych, młodych ludzi z rynku, mam nadzieję, że nie z klucza partyjnego, ale faktycznych ekspertów. I powinno to być pierwsze otwarcie od 1989 r. dla promocji polskiej gospodarki za granicą. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia