8. kadencja, 45. posiedzenie, 1. dzień (05-07-2017)

4. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa o rządowym projekcie ustawy o wykonywaniu zadań z zakresu promocji polskiej gospodarki przez Polską Agencję Inwestycji i Handlu Spółka Akcyjna (druki nr 1603 i 1660).

Poseł Ireneusz Zyska:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Koła Poselskiego Wolni i Solidarni przedstawiam stanowisko w sprawie projektu ustawy o wykonywaniu zadań z zakresu promocji polskiej gospodarki przez Polską Agencję Inwestycji i Handlu Spółka Akcyjna, druki nr 1603 i 1660.

    Projekt ustawy dotyczy określenia zadań Polskiej Agencji Inwestycji i Handlu, która powinna odegrać wiodącą rolę w promowaniu eksportu polskich przedsiębiorstw. Agencja będzie również wykonywała zadania wspierania napływu bezpośrednich inwestycji zagranicznych do Polski i inwestycji polskich za granicą. Skupienie zadań proeksportowych i proinwestycyjnych w jednej instytucji ma na celu przełamanie instytucjonalnej słabości w zakresie promocji polskiej gospodarki we współpracy z siecią zagranicznych biur handlowych. Dodatkowym atutem jest to, że agencja będzie funkcjonować w ramach grupy Polskiego Funduszu Rozwoju, co zapewni skuteczną koordynację działań agencji z pozostałymi instytucjami rozwojowymi Ministerstwa Rozwoju oraz Ministerstwa Finansów. Położenie nacisku na eksport polskich firm staje się zatem podstawowym zadaniem wpisującym się w ˝Strategię na rzecz odpowiedzialnego rozwoju˝ oraz głównym priorytetem gospodarczym rządu. Wicepremier Mateusz Morawiecki w swoim wystąpieniu na ostatnim programowym kongresie PiS i Zjednoczonej Prawicy uznał eksport za jedno z kół zamachowych polskiej gospodarki, cieszy zatem fakt szybkiego przekładania strategicznych decyzji politycznych na język rozwiązań legislacyjnych.

    Warto zwrócić uwagę na adekwatne do realiów gospodarczych obowiązujących na świecie, modelowe rozwiązania organizacyjne sieci nowych zagranicznych biur handlowych agencji. Dotychczasowa struktura wydziałów promocji handlu i inwestycji ambasad Rzeczypospolitej Polskiej była mało efektywna, przy bardzo niskiej sprawności w zakresie wspierania polskich przedsiębiorców. Obecne rozwiązania, oparte na doświadczeniach pracy podobnych placówek w krajach odnoszących sukcesy w eksporcie, wprowadzenie mechanizmów kontrolingowo-motywacyjnych w postaci KPIs - key performance indicators - które wyznaczają trwałe cele sprzedażowe, powinny być silnym stymulatorem dla pracowników agencji oraz wymiernym kryterium oceny ich pracy.

    Nowa sieć placówek zagranicznych agencji stanie się ważnym instrumentem polityki gospodarczej państwa polskiego za granicą w zakresie dywersyfikacji eksportu. Przypomnijmy, że stosunkowo niedawno przeważali inwestorzy amerykańscy, niemieccy i francuscy, jednak wraz ze wzrostem wiarygodności Polski w portfolio obok Amerykanów pojawili się Koreańczycy, Japończycy i Chińczycy. Liczymy na to, że kierunek azjatycki będzie się intensywnie rozwijał, a także dojdą nowe rynki w Afryce czy Ameryce Południowej.

    Istotną kwestią, która znalazła swoje miejsce w czasie dyskusji podczas pierwszego czytania na posiedzeniu Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa, jest podejście do promowania polskich branż. O ile w ˝Strategii na rzecz odpowiedzialnego rozwoju˝ mamy fakultatywnie wymienione priorytetowe branże, o tyle przedłożona ustawa odnosi się do tego zagadnienia znacznie szerzej, uwzględniając dynamikę w kreowaniu polskich specjalności sektorowych. Chciałbym tu zwrócić uwagę na bardzo duży potencjał polskiej chemii w odniesieniu do projektów gazowania węgla oraz nowych możliwości pozyskiwania węglowodorów gazowych z importu.

    Proponowana ustawa ma zapewnić nowej agencji stabilne warunki funkcjonowania i tworzenia zagranicznych biur handlowych, co jest ważne dla znacznego wzrostu polskiej gospodarki i przyjętego modelu ekspansji zagranicznej polskich firm. Ustawa ta uwzględnia również kompromisowe zapisy, które zostały przedyskutowane podczas posiedzenia Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Posłowie Koła Poselskiego Wolni i Solidarni poprą przedłożony projekt ustawy o wykonaniu zadań z zakresu promocji polskiej gospodarki przez Polską Agencję Inwestycji i Handlu Spółka Akcyjna. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia