8. kadencja, 45. posiedzenie, 1. dzień (05-07-2017)

5. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z systemami wsparcia rodzin (druki nr 1625 i 1641).

Poseł Elżbieta Duda:

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z systemami wsparcia rodzin z druku nr 1625.

    Od startu programu 500+ minął ponad rok. Jest to najważniejszy priorytet rządu. Można jednoznacznie stwierdzić, iż program skutecznie i efektywnie realizuje zamierzone cele. Jest to przede wszystkim inwestycja w rodzinę, redukcja ubóstwa, nie zapominajmy, że jest to program prodemograficzny, który przywraca ludziom godność.

    Proponowany projekt ustawy jest kolejnym krokiem w kierunku likwidacji barier w posiadaniu większej liczby dzieci. Wprowadza ułatwienia w ich wychowaniu oraz doprecyzowuje niektóre przepisy, które umożliwiają redukcję niepożądanych zjawisk.

    Pierwsze zmiany dotyczą ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci i przedstawiają się następująco. Aby skutecznie zapobiegać dopasowywaniu dochodu, wprowadza się wyłączenie stosowania przepisów dotyczących utraty dochodów w przypadku utraty zatrudnienia oraz ponownego zatrudnienia tej osoby u tego samego pracodawcy. W przypadku zryczałtowanego podatku dochodowego od działalności gospodarczej dochód miesięczny będzie w wysokości ogłaszanej przez ministra właściwego do spraw rodziny. Świadczenie przyznawane na dziecko osobie samotnie wychowującej dziecko będzie przyznawane dopiero po wyczerpaniu możliwości dochodzenia świadczeń alimentacyjnych od drugiego rodzica. Ze względu na liczne skargi obywateli, którzy przez kilka miesięcy oczekują na decyzję marszałków województw, jak i duże opóźnienie w realizacji, proponowane przepisy mają zapewnić lepszą organizację i szybsze rozpatrywanie wniosków. Wszelkie spory między wojewodą a organem właściwym będzie rozstrzygał Naczelny Sąd Administracyjny, a skargi na działalność wojewody będą rozpatrywane przez właściwego ministra. W celu szybkiego przebiegu procesu ubiegania się o świadczenie wzór wniosku i załączników będzie publikowany na stronie BIP-u ministerstwa. Aby uniknąć kolejek, wprowadza się wydłużenie w zakresie składania wniosków: wnioski o świadczenie wychowawcze i z funduszu alimentacyjnego - od 1 sierpnia 2017 r., wnioski o zasiłek rodzinny i zasiłek opiekuńczy - od 1 września 2017 r. Doprecyzowuje się przepis dotyczący wysokości świadczenia wychowawczego w przypadku naprzemiennej opieki nad dzieckiem oraz okoliczności utraty dochodów i zakres danych we wniosku. Proponuje się rozwiązanie mające na celu eliminację przypadków pobierania świadczeń przez osoby, które nie zamieszkują w Polsce. Likwiduje się trzeci etap weryfikacji wniosków. Uzupełnia się katalog dochodów w przypadku osób bezrobotnych czy otrzymujących stypendia. Następujące zmiany ułatwiają zakładanie instytucji opieki nad dziećmi do 3 lat. Zwiększy to liczbę miejsc opieki nad dziećmi i jednocześnie umożliwi rodzicom łączenie obowiązków zawodowych z rodzinnymi. Z kolei rozwój instytucji opieki nad dziećmi do 3 lat wpłynie na wzrost zatrudnienia, a więc wsparcie będzie kierowane do samorządów o dużym bezrobociu.

    Wysoka Izbo! Proponowane zmiany w ustawach są niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania programu ˝Rodzina 500+˝. Klub Prawo i Sprawiedliwość popiera proponowany projekt ustawy i będzie głosować za jego przyjęciem. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia