8. kadencja, 45. posiedzenie, 1. dzień (05-07-2017)
5. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z systemami wsparcia rodzin (druki nr 1625 i 1641).
Poseł Magdalena Kochan:
Dziękuję bardzo.
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Bardzo dziękuję pani poseł Ruseckiej za tak rzetelne przedstawienie prac komisji, a praktycznie przedstawienie - w czasie znacznie dłuższym niż czas, jaki my mamy, 5 minut - wszystkich zmian, które tej ustawy dotyczą, bo ustawą o wsparciu rodzin zmieniamy 19 ustaw, na jednym posiedzeniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, jednym. I wbrew nazwie ta ustawa wcale rodzin nie wspiera, bo wsparcia od państwa potrzebują najsłabsze rodziny, często rodzice samotnie wychowujący dzieci, rodzice najmniej uposażeni, a dzisiaj, po wprowadzeniu tego, co państwo z rządu nazywają porządkowaniem, z tego bardzo uszczelnionego systemu wypadną najsłabsi. Podnieśliśmy najniższą krajową pensję. Dzisiaj nie tak trudno przekroczyć o złotówkę dochód 800 zł na członka rodziny. 500+ dla pierwszego dziecka? Zapomnijmy. Dostęp do funduszu alimentacyjnego dla mamy, która go nie otrzymuje? Zapomnijmy. Świadczenia rodzinne? Zapomnijmy, bo jednocześnie zamroziliśmy progi uprawniające do świadczeń, podnosząc wysokość najniższej pensji. Kto z tego wypada? Rodziny, które mają 2 tys. dochodu na członka rodziny? Nie. Wypadną ci, o których mówiłam. Czy to jest dobry krok, w dobrym kierunku? Państwo mówicie: porządkujemy, a tak naprawdę uszczelniamy. Mama, która boi się tej jednej złotówki, czy tata samotnie wychowujący albo odpowiedzialny za trzyosobową rodzinę... Negocjuje on z pracodawcą i mówi: Słuchaj, nie dawaj mi tej podwyżki, ja już nie chcę podwyżki, bo przekroczę o złotówkę, jeśli chodzi o świadczenia, 800 zł, a moje jedyne dziecko - a jestem sam żywicielem całej trójki - nie dostanie 500+. Proste? Nie dostanie. A więc nie mówcie państwo, że to, co nazywacie porządkowaniem, porządkowaniem jest de facto. To jest wyrzucenie z systemu najsłabszych ogniw. W związku z tym nie można tych zmian aprobować, nie można.
Jeżeli chodzi o żłobki, czyli o tę drugą część wprowadzanych zmian, to część zmian, można powiedzieć, jest dobra, bo rada rodziców w żłobku to bardzo dobre posunięcie. Czy można zaakceptować zrównanie klubiku dziecięcego ze żłobkiem, jeżeli chodzi o taką samą liczbę godzin, w których opiekujemy się dzieckiem, które nie ukończyło 3. roku życia, więc jednolatkiem, dwulatkiem, zwiększenie tej liczby do 10 godzin? Plus 30 dzieci. W klubiku dziecięcym nie ma pielęgniarki, w żłobku musi być. Czy to jest krok w kierunku bezpieczeństwa dzieci? Czy jeśli rezygnujemy z drugiego pomieszczenia dla dzieci w żłobku, gdzie jest 30 dzieci, to jest to krok w dobrym czy niedobrym kierunku? W niedobrym, bo służącym nie bezpieczeństwu, a niebezpieczeństwu dzieci.
I trzecia rzecz. Bardzo narzekacie na marszałków i na samorząd, którego rząd nie lubi z oczywistych względów. Mówicie, że koordynacja świadczeń trwa za długo, że są liczne skargi. Państwo doskonale wiecie, tak jak ja, że Kodeks postępowania administracyjnego nie obowiązuje ani w Wielkiej Brytanii, ani w Szwecji, ani w Holandii, ani w żadnym innym kraju, z wyjątkiem Polski. W związku z tym, jeśli służby socjalne marszałka zwracają się do odpowiedniego urzędu w Niemczech, to nie ma on obowiązku odpowiadania w ciągu 3 miesięcy ani miesiąca. Ma obowiązek odpowiedzieć lub nie odpowiedzieć. Jeśli jest uprzejmy, odpowiada. Sprawy się ciągną. Czy to oznacza, że to jest nieudolność marszałka? Powiedzcie mi w ogóle, co to jest za konstrukcja prawna, zgodnie z którą nie dość, że odbieracie marszałkom kompetencje, kolejne kompetencje centralizujecie, to jeszcze mówicie tak: odwołanie od decyzji wojewody będzie do samorządowego kolegium odwoławczego. Takiej konstrukcji prawnej w tym parlamencie chyba jeszcze nie było. Jak można mówić, że to jest poprawianie i porządkowanie spraw związanych ze wsparciem rodziny, skoro wyrzucacie najsłabszych, pogarszacie sytuację dzieci i zabieracie kolejne kompetencje samorządom? Ten projekt jest nie do zaakceptowania. (Dzwonek)
Oprócz wniosków mniejszości, o których pani poseł sprawozdawca komisji mówiła, składam jeszcze na ręce pani marszałek kolejne poprawki. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia