8. kadencja, 45. posiedzenie, 1. dzień (05-07-2017)
7. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o Narodowej Agencji Wymiany Akademickiej (druki nr 1550 i 1671).
Poseł Józef Brynkus:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jestem zdumiony, że przedstawicielka Platformy Obywatelskiej zechciała się odnieść do poprawek, które myśmy proponowali do tej ustawy.
Jak już powiedzieli tutaj państwo poprzednio, projekt ustawy jest po debatach zarówno w podkomisji, jak i w komisji. Przyjęto podczas nich pewne poprawki, np. tę rozszerzającą obowiązek złożenia oświadczenia lustracyjnego także na członków rady programowej Narodowej Agencji Wymiany Akademickiej - poprawkę, którą zaproponował klub Kukiz’15.
Projekt ustawy, w odniesieniu do którego przedstawiam stanowisko klubu Kukiz’15, jest dobrym rozwiązaniem, idącym w dobrym kierunku, zawiera bardzo cenne elementy dotyczące przede wszystkim zasad funkcjonowania instytucji rządowych i innych, odnoszące się do zapobiegania nepotyzmowi. To nowa jakość w projektach rządowych.
Ustawa o NAWA ma sens. I tu powtórzę to, co mówiłem wcześniej w Sejmie na ten temat. Rzeczywiście istnieje potrzeba zwiększenia umiędzynarodowienia nauki polskiej, ale jest tu przynajmniej kilka kwestii, które wymagają wyjaśnienia. Nauka polska nie może występować w roli sieroty. Nie da się też jej jakości oceniać wyłącznie przez pryzmat niektórych wskaźników powszechnie stosowanych. W proponowanej ustawie, właściwie, można powiedzieć, w uzasadnieniu poważne wątpliwości budzi kwestionowanie i lekceważenie - chodzi o wyeksponowanie argumentu za powołaniem Narodowej Agencji Wymiany Akademickiej - współpracy naukowej z krajami bezpośrednio sąsiadującymi z Polską: Ukrainą, Słowacją, Białorusią, Rosją i Czechami. Jak to się ma do współpracy Polski w ramach Grupy Wyszehradzkiej? Kolejna kwestia to to, że ta ustawa tak naprawdę nie przysporzy polskiej nauce pieniędzy, które są jej niezwykle potrzebne, ale wydaje się, że za pośrednictwem tejże agencji, powoływanej na mocy ustawy, da się zracjonalizować wymianę zagraniczną w obszarze kadry naukowej, jak też potencjalnych studentów. Tak zracjonalizować, by zarówno naukowcy, jak i studenci realizowali projekty ważne gospodarczo i dla dobra Polaków.
Klub Kukiz’15 proponuje pewne poprawki w tej ustawie - poprawki, które mają ustawę ulepszyć, a nie ograniczyć czyichkolwiek kompetencji i praw. Te poprawki odnoszą się do składu rady programowej agencji, która ma zajmować się wyznaczaniem kierunków pracy agencji. Chcemy, by środowisko akademickie - bo przecież sama nazwa tej agencji do terminu ˝akademicki˝ się odnosi - miało faktyczny, merytoryczny, bo przecież nie formalny i administracyjny, wpływ na działalność Narodowej Agencji Wymiany Akademickiej. Poprawki Kukiz’15 odnoszą się również do kwestii kwalifikowania wniosków do udziału w programach i konkursach. Rezygnacja w procedurze z oceny merytorycznej oraz uznanie za równoprawne kryterium aktywności społecznej jest wadą tego projektu. Miejmy nadzieję, że większość sejmowa zechce wziąć to pod uwagę podczas głosowania na plenarnej sesji Sejmu. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia