8. kadencja, 48. posiedzenie, 1. dzień (27-09-2017)

5. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Konwencji wielostronnej implementującej środki traktatowego prawa podatkowego mające na celu zapobieganie erozji podstawy opodatkowania i przenoszeniu zysku, sporządzonej w Paryżu dnia 24 listopada 2016 r. (druki nr 1776 i 1806).

Poseł Sylwester Chruszcz:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przedstawiam stanowisko klubu Kukiz’15 wobec rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Konwencji wielostronnej implementującej środki traktatowego prawa podatkowego mające na celu zapobieganie erozji podstawy opodatkowania i przenoszeniu zysku, sporządzonej w Paryżu dnia 24 listopada 2016 r.

    Dokument, nad którym debatujemy, zawiera rozwiązania wypracowane w ramach zainicjowanego przez G20, OECD projektu BEPS, czyli o przeciwdziałaniu erozji podstawy opodatkowania i transferowi zysków. Efektem projektu jest międzynarodowa koordynacja działań nakierowanych na ograniczenie zjawisk agresywnej optymalizacji podatkowej i unikania opodatkowania oraz stworzenie narzędzi dla administracji podatkowych, aby mogły skutecznie zwalczać te zjawiska. Program przeciwdziałania erozji podstawy opodatkowania i transferowi zysków jest nakierowany na stworzenie mechanizmów reagowania przez państwa na działania, które prowadzą do zmniejszenia się podstawy opodatkowania oraz transferu dochodów do jurysdykcji o niskim poziomie opodatkowania lub nienakładających podatków. Problemy istniały przede wszystkim w odniesieniu do działań przedsiębiorstw międzynarodowych, skutkowały utratą dochodów budżetowych oraz większym obciążeniem podatkowym obywateli i mniejszych przedsiębiorstw, które w ten sposób tracą konkurencyjność wobec międzynarodowych koncernów.

    Państwa podpisujące dokument mogą wybrać jedną z trzech metod unikania podwójnego opodatkowania. Stanowi o tym art. 3 konwencji. Zgodnie z art. 4 jeżeli z powodu postanowień umowy podatkowej osoba prawna ma siedzibę na terytorium więcej niż jednego państwa, właściwe organy umawiających się stron będą mogły określić, na terytorium którego państwa dana osoba będzie miała siedzibę dla celów umowy podatkowej. Będzie brane pod uwagę to, w jakim miejscu jest faktyczne położenie jej zarządu, miejsce jej utworzenia lub inny sposób jej ustanowienia i wszelkie inne okoliczności.

    Podsumowując: konwencja niewątpliwie zawiera sporo mechanizmów, które pozwolą ograniczyć nadużywanie przez przedsiębiorców prawa podatkowego poprzez skuteczne omijanie przepisów w zakresie umów podatkowych. Będzie to dotyczyło szczególnie dużych korporacji międzynarodowych. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia