8. kadencja, 48. posiedzenie, 1. dzień (27-09-2017)

5. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Konwencji wielostronnej implementującej środki traktatowego prawa podatkowego mające na celu zapobieganie erozji podstawy opodatkowania i przenoszeniu zysku, sporządzonej w Paryżu dnia 24 listopada 2016 r. (druki nr 1776 i 1806).

Poseł Krzysztof Truskolaski:

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Konwencja wielostronna implementująca środki traktatowego prawa podatkowego mające na celu zapobieganie erozji podstawy opodatkowania i przenoszeniu zysku, została sporządzona w Paryżu 24 listopada 2016 r. i również podpisana w Paryżu, 7 czerwca 2017 r. Wypracowana konwencja jest rezultatem pracy OECD, którą prowadzono w ramach projektu Base Erosion Profit Shifting i która ma na celu stworzenie rozwiązań w obszarach opodatkowania i współpracy podatkowej najbardziej narażonych na negatywne konsekwencje międzynarodowego transferu zysków w celu uniknięcia opodatkowania. W ramach tych prac dążono do wypracowania mechanizmów, które miałyby utrudniać dokonywanie międzynarodowych transferów zysków do krajów stosujących preferencyjne stawki podatkowe. Konsekwencją tego są nowe rozwiązania mające na celu uszczelnienie systemów podatkowych państw zaangażowanych w realizację projektu, w tym Polski.

    Projekt BEPS stanowi zatem ważną inicjatywę, która może przynieść długofalowo pozytywne skutki dla prowadzenia przez państwa działań na poziomie krajowym i międzynarodowym zapobiegających utracie dochodów podatkowych. Uzasadnione było więc zaangażowanie się Polski w działania w ramach projektu BEPS zarówno jako państwa członkowskiego OECD, jak i jako potencjalnego beneficjenta projektowanych rozwiązań.

    Wejście w życie konwencji nie będzie miało ujemnego skutku dla dochodów sektora finansów publicznych z uwagi na to, że głównym celem konwencji jest uszczelnienie systemu podatkowego oraz utrudnienie transferu zysków wypracowanych w Polsce do innych państw z niższym opodatkowaniem. Tak więc jej wejście w życie powinno mieć wyłącznie pozytywny wpływ na wysokość dochodów budżetowych Skarbu Państwa. Związanie się Polski konwencją będzie również znaczącym sygnałem politycznym, iż angażujemy się w walkę ze zjawiskiem unikania opodatkowania, jak i tego, że dążymy do uszczelnienia naszego systemu podatkowego.

    Wejście w życie konwencji będzie miało wpływ na zakres stosowania umów podatkowych zawartych przez Polskę, ratyfikowanych za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie albo uznanych za takie na podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Jej wdrożenie spowoduje, że jej postanowienia będą miały pierwszeństwo w zakresie stosowania w krajowym porządku prawnym oraz w stosunkach między stronami dotychczas zawartych dwustronnych umów podatkowych, do których konwencja będzie miała zastosowanie lub których postanowienia uzupełni. Ratyfikowana konwencja nie uchyli całkowicie ani częściowo żadnej wiążącej Polskę umowy międzynarodowej. Będzie miała zastosowanie wyłącznie w odniesieniu do tych umów, które Polska ratyfikuje najpóźniej w momencie złożenia dokumentów ratyfikacyjnych.

    Klub Poselski Nowoczesna będzie głosował za tym projektem ustawy. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia