8. kadencja, 48. posiedzenie, 2. dzień (28-09-2017)
16. punkt porządku dziennego:
Przedstawiony przez prezesa Rady Ministrów dokument: ˝Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działania realizowane w tym zakresie w 2016 r.˝ (druk nr 1547) wraz ze stanowiskiem Komisji Infrastruktury (druk nr 1664).
Poseł Ireneusz Zyska:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! W imieniu Koła Poselskiego Wolni i Solidarni przedstawiam stanowisko w sprawie przedłożonego przez prezesa Rady Ministrów dokumentu ˝Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działania realizowane w tym zakresie w 2016 r.˝ wraz ze stanowiskiem Komisji Infrastruktury.
Na początku chciałbym wyrazić uznanie dla autorów raportu. Jest to rzeczywiście dokument bardzo obszerny, zawierający dane poprzedzone wnikliwymi badaniami, jeżeli chodzi o natężenie ruchu drogowego, o skutki ruchu drogowego we wszystkich obszarach, także społecznych i finansowych. Z raportu wynika, że nie realizujemy w pełni celów wyznaczonych w ˝Narodowym programie bezpieczeństwa ruchu drogowego na lata 2013-2020˝. Niestety w dalszym ciągu Polska znajduje się w gronie państw o najwyższym zagrożeniu życia i zdrowia w ruchu drogowym, w gorszej sytuacji są tylko Łotwa, Rumunia i Bułgaria. Średni poziom zagrożenia w Unii Europejskiej, który osiągnięto w 2016 r., to wartość pięciu zabitych na 100 tys. mieszkańców, jest on nadal dużo niższy od wartości osiąganej w Polsce, to jest 7,9 osób zabitych na 100 tys. mieszkańców.
Raport przedstawia szczegółowe dane na ten temat, tak że nie będę ich tutaj przytaczał. Pan przewodniczący, pan poseł Jerzy Polaczek szczegółowo przedstawił te informacje, uzasadniając, przedstawiając tę informację Wysokiej Izbie, natomiast chciałbym odnieść się też do kwestii związanej z przyczynami tego stanu rzeczy, ponieważ ubiegły rok, 2016, był rokiem wzrostu liczby wypadków po takiej sekwencji stałego spadku od 2001 r. liczby zdarzeń drogowych skutkujących poważnymi wypadkami, śmiercią bądź głębokimi, ciężkimi urazami. W ubiegłym roku niestety nastąpił wzrost liczby takich zdarzeń drogowych i z danych przedstawionych w raporcie wynika, że jednym z głównych powodów, na który się wskazuje, jest wyłączenie z dniem 1 stycznia 2016 r. ok. 400 fotoradarów wykorzystywanych dotąd przez samorządy terytorialne, przez lokalne samorządy.
Dane zawarte w raporcie potwierdzają wyraźny wzrost liczby wypadków śmiertelnych powodowanych przez kierowców przy jednoczesnym spadku liczby zdarzeń, za które winę ponoszą piesi. Na to, że fotoradary są skuteczne, wskazują badania zlecone przez Główny Inspektorat Transportu Drogowego. Wynika z nich, że w miejscach, gdzie zainstalowano takie urządzenia, liczba ofiar śmiertelnych spadła aż o 52%. Optymistyczne są za to statystyki dotyczące liczby wypadków spowodowanych spożyciem alkoholu. W 2016 r. nietrzeźwi użytkownicy dróg, w tym kierujący, piesi i pasażerowie, uczestniczyli w 2967 wypadkach drogowych, a wcześniej były to aż 3392 tego typu zdarzenia.
W obliczu powyższych faktów utrzymująca się wysoka liczba wypadków drogowych i ich ofiar w obecnym wymiarze staje się newralgicznym aspektem społecznym. W rezultacie zapobieganie temu zjawisku wymaga podjęcia skoordynowanych, interdyscyplinarnych działań, w szczególności dotyczy to instytucji szczebla administracji rządowej, jak i samorządowej. W działania powinny włączyć się wszystkie podmioty administracji drogowej, a także Policja, służba zdrowia, łączności, instytuty badawczo-naukowe, szkolnictwo, projektanci dróg, a także producenci pojazdów i środków masowej komunikacji.
Doświadczenia innych państw pokazują, że najlepsze rezultaty przynosi połączenie profilaktyki, kampanie medialne, szkolenie przyszłych kierowców od najmłodszych lat z nowoczesnymi środkami kontrolnymi, elektronicznymi urządzeniami do pomiaru prędkości i kamerami. I tutaj też, Wysoka Izbo, chciałbym przekazać wyrazy uznania dla ministerstwa infrastruktury w zakresie kampanii społecznej, która w tej chwili jest prowadzona w mediach. Mieliśmy tu zaprezentowany przez panią minister przykład jednego ze spotów medialnych. Tak jak moi poprzednicy chciałbym zauważyć, że jest to niesłychanie istotne. Być może problem natężenia takich negatywnych zdarzeń na drogach leży w naturze naszego narodu, jakiejś takiej fantazji ułańskiej, chciałoby się powiedzieć, która ma niestety negatywne skutki. Szczególnie młodzi kierowcy zapominają o bezpieczeństwie i pozwalają sobie na negatywne zachowania na drogach. Myślę, że ta kampania przyniesie pozytywne rezultaty. (Dzwonek)
Panie marszałku, Wysoka Izbo, podsumowując, posłowie Koła Poselskiego Wolni i Solidarni będą za przyjęciem przedłożonego raportu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia