8. kadencja, 48. posiedzenie, 2. dzień (28-09-2017)
23. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o niektórych uprawnieniach pracowników urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz funkcjonariuszy i pracowników urzędów nadzorowanych przez tego ministra oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1835).
Poseł Andrzej Maciejewski:
Pani Marszałek! Panowie Ministrowie! Panie i Panowie Posłowie! Przypadł mi w udziale zaszczyt przedstawienia stanowiska klubu Kukiz’15 odnośnie do druku nr 1835, do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o niektórych uprawnieniach pracowników urzędu obsługującego ministra właściwego ds. wewnętrznych oraz funkcjonariuszy i pracowników urzędów nadzorowanych przez tegoż ministra oraz niektórych innych ustaw.
Proszę państwa, MSW to nie jest zwykłe ministerstwo, to jest grupa MSWiA, tak właściwie na stronie głównej widnieje, gdzie obok spraw Policji, Straży Granicznej, straży pożarnej pojawiają się także inne kwestie bardzo istotne dla bezpieczeństwa państwa, takie jak Obrona Cywilna Kraju, ale także, proszę państwa, Centrum Personalizacji Dokumentów MSWiA, tam mamy dowody, tam mamy paszporty, oraz Urząd do Spraw Cudzoziemców.
Mówiąc inaczej, grupa MSWiA jest ważnym miejscem, tylko pytanie, czy dzisiaj ta grupa potrzebuje swojej służby specjalnej. Panie ministrze, tutaj bym dyskutował, czy to jest służba, czy nie, ale ta instytucja, którą pan proponuje, ma dokładnie narzędzia działania służb specjalnych. Co więcej, gdyby tak dokładnie przeanalizować projekt ustawy i porównać to z pana strukturą dziś istniejącą, to Departament Porządku Publicznego zajmuje się programami do walki z korupcją już dzisiaj, Departament Bezpieczeństwa w MSWiA także te kwestie bezpieczeństwa i zabezpieczenia nadzoruje, Departament Kontroli i Nadzoru także, zaś Biuro Kadr, Szkolenia i Organizacji zajmuje się kwestiami kadrowymi właśnie w Straży Granicznej, w straży pożarnej, w BOR, w Policji, także kwestiami awansów itd.
Mówiąc inaczej, to nie jest tak do końca, że minister nic nie może, że minister nie ma narzędzi. Minister może, minister ma narzędzia. Ja mam inne wrażenie. Mam wrażenie, że ten projekt ustawy pokazuje jeden dramatyczny element: że źle się dzieje w Policji i źle się dzieje w Straży Granicznej. Bo tak naprawdę po lekturze tego druku komendanci główni Policji i Straży Granicznej powinni się podać do dymisji, a biura spraw wewnętrznych powinny zostać rozwiązane. Taki wynika z tego wniosek, że procedury, które powinny działać, proszę państwa, bo dzisiaj tam są te biura, są te instytucje, nie działają. Taki jest wniosek, że niestety źle się dzieje, że te procedury nie są realizowane. Wyodrębnienie tychże biur ze struktur Policji i Straży Granicznej tak naprawdę jest bez wątpienia słusznym kierunkiem, żeby była ta autonomia silna i większa. Tu się zgodzę, jest to ważne, jest to potrzebne. Ale z drugiej strony nie możemy stworzyć takiej oto sytuacji, że komendanci główni Policji i Straży Granicznej stają się ślepi i głusi, nie wiedzą, czym dysponują ani z kim pracują, a jednocześnie komendant Biura Spraw Wewnętrznych będzie pierwszy, tak naprawdę to on będzie rządził Policją i Strażą Graniczną, a nie komendant główny Policji czy komendant główny Staży Granicznej, bo pan minister będzie w pierwszej kolejności pytał komendanta Biura Spraw Wewnętrznych i do niego będzie miał większe zaufanie niż do komendanta głównego. Taka bardzo nieczytelna, niespójna hierarchia i karkołomna konstrukcja spowoduje, że słuszna sprawa, żebyśmy mieli jakościowo lepszych i w Policji, i w Staży Granicznej, gdzieś nam się rozmywa, rozchodzi. Przechodzimy na ręczne sterowanie, a pan minister niestety w tym momencie staje się jak gdyby skazany na to, że to jest działanie polityczne i będzie wykorzystywane w celach stricte politycznych.
To jest niepotrzebne, to jest błędne, stąd uważam, że dzisiaj klub Kukiz’15 nie może poprzeć tego projektu w tej wersji, co nie zmienia faktu, że uważamy, iż bez wątpienia wzmocnienie biur trzeba przeprowadzić, wzorem CBŚ, po to żeby te struktury działały i miały rację bytu, a jednocześnie na serio przeprowadzić systemową zmianę nie tylko w MSWiA, ale także w Policji i w Straży Granicznej. Stąd niestety na tym etapie klub Kukiz’15 nie popiera tegoż projektu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia