8. kadencja, 48. posiedzenie, 2. dzień (28-09-2017)
24. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o finansowaniu zadań oświatowych (druk nr 1837).
Poseł Tomasz Jaskóła:
Szanowny Panie Marszałku! Pani Minister! Ja z zeszytem, jak do szkoły. Pierwsze trzy moje uwagi, pani minister, oczywiście być może nie do pani. Jeśli otrzymujemy projekt, który ma prawie 400 stron, we wtorek jako druk i procedujemy nad nim w czwartek, to jest to po prostu mało poważne. Wiem, że były wszelkiego rodzaju prace, ale my musimy się zapoznać z projektem. Brak opinii BAS-u, to też jest dla mnie bardzo negatywne, no i negatywna opinia Rady Legislacyjnej przy Radzie Ministrów. Ta opinia dotyczy również tego, że ten projekt w zasadzie miesza dwa byty - oprócz finansowania jest jeszcze m.in. awans - i chociażby brakuje kompleksowej regulacji dotyczącej subwencji, tutaj pan profesor wskazuje dotację inwestycyjną.
Ale żeby nie było tak źle, są rzeczy bardzo pozytywne. Dotacja przedszkolna, zapowiadana oczywiście i wreszcie wywalczona, rzeczywiście jest bardzo dobra. Naliczona według...
(Poseł Krystyna Szumilas: Ojej, od 2013 r. jest.)
Ale według organu prowadzącego, to jest duża zmiana.
Dotacja podręcznikowa - ja oczywiście się nie zgadzam, bo czasami się używa...
(Poseł Krystyna Szumilas: Ojej, jest od...)
Jest, jest, ale szanowni państwo, dotacja podręcznikowa to dla mnie w ogóle jest socjalistyczna, ale jest już, szczerze mówiąc, w jakiś sposób ucywilizowana.
Ale, ale. Ale wreszcie zapytam, zadam pani minister takie pytanie: Czy w końcu mogą kupować podręczniki szkoły czy rady rodziców, czy nie mogą? Bo z opinii wielu prawników wynika, że to narusza § 228 Kodeksu karnego. Jest to normalna działalność gospodarcza i dotychczas był zakaz. Rozumiem, że coś się zmieniło. Zresztą rodzi to ogromną korupcję, wszyscy wiemy, jak kupuje się dyrektorów, jak wszystkie firmy kupują dyrektorów grantami.
Dotowanie z budżetów samorządów placówek wychowawczych, przedszkolnych, szkół i placówek oświatowych - rzeczywiście odejście od pojęcia różnego rodzaju szkół jest bardzo pozytywne. Bardzo pozytywny jest wskaźnik zwiększający, on urealnia rzeczywiście wydatki ponoszone przez jednostki samorządu terytorialnego. Dalej, pozytywna jest oczywiście kwota bazowa. Bardzo pozytywne jest sprawdzanie wreszcie tego, żeby szkoły niepubliczne na podstawie obecności miały wypłacane dotacje, tylko że to też jest powód do nadużyć, bo 50%... Podejrzewam, że będzie to w jakiś sposób fałszowane. Bardzo dobre rozwiązanie, uzależnienie dotacji od zdawalności egzaminu, kapitalne rozwiązanie. Co jeszcze? Oczywiście stypendia są pozytywne.
I tutaj jest to, co nie powinno się zdarzyć, przechodzę do tego, co nie powinno się zdarzyć wedle Rady Legislacyjnej w tym projekcie. Oczywiście poszedłbym w kierunku likwidacji Karty Nauczyciela. Jestem wolnościowcem i musi paść wreszcie to sformułowanie, że Karta Nauczyciela nie jest dokumentem potrzebnym. Pójdę dalej, oczywiście, pani minister, mam nadzieję, że kiedyś, kiedyś doczekamy czasu, że bon oświatowy będzie wprowadzony. Tak, bon oświatowy. Mam nadzieję, że doczekam tego.
Bardzo pozytywne obligatoryjne oceny dotyczące pracy nauczycieli, oczywiście przy wydłużeniu ścieżki awansu. Awans nauczycieli jest fikcją kompletną, proszę nie mieć żadnych wątpliwości. Jeśli państwo jesteście nauczycielami, to wiecie doskonale, że to jest kompletna fikcja, produkcja dokumentów, zresztą tak jak polskie uczelnie produkują tzw. półkowniki, tak nauczyciele tworzą dokumenty, paradokumenty, które się wyrzuca do kosza po prostu.
Niepokojąca jest rzeczywiście ta komisja kwalifikacyjna, bo tutaj jest tak: organ sprawujący nadzór pedagogiczny, organ prowadzący, ekspert z listy MEN-u, a nie widzę rodziców, nie ma tego czynnika. Rodzic też powinien oceniać nauczycieli. Wydaje mi się, że to jest dosyć zasadne, że rada rodziców powinna być. Wiem, że wszyscy państwo się bronicie, nauczyciele bronią się rękami i nogami, żeby nie być oceniani przez rodziców, a to byłby świetny weryfikator.
(Poseł Zbigniew Dolata: Czego?)
Dobre, pozytywne stworzenie wreszcie jednej siatki godzin dla pedagogów - bardzo dobrze, odebranie godzin dyrektorom szkół - pozytywne, urlop wypoczynkowy - pozytywne, ponieważ rzeczywiście zdarzały się sytuacje dosyć dziwne. Co jeszcze?
Niepokojące jest to, znowu jako wolnościowca, że państwo wchodzą na kolejną taką ścieżkę, pani minister, że obejmujecie Kartą Nauczyciela szkoły niepubliczne...
(Minister Edukacji Narodowej Anna Zalewska: Nie, Kodeksem pracy.)
Oczywiście. Natomiast to powoduje, że wchodzimy jednak w umowy cywilnoprawne i uważam (Dzwonek), że nazywanie umów cywilnoprawnych, które są w Kodeksie cywilnym, śmieciowymi jest niewłaściwe. Musimy jednak to zapamiętać.
Oczywiście wnioskujemy o powołanie podkomisji i będziemy chętnie z panią minister pracować, bo mnie z panią minister pracuje się po prostu dobrze. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia