8. kadencja, 48. posiedzenie, 2. dzień (28-09-2017)

13. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Jarosław Zieliński:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Nawałnice, które przeszły przez część naszego kraju, a szczególnie przez trzy województwa: pomorskie, kujawsko-pomorskie i wielkopolskie, wyrządziły znaczne szkody. Miało to miejsce w szczególności w nocy z 11 na 12 sierpnia, a także w kolejnych dniach, ale głównie ta nawałnica przeszła tamtej tragicznej w skutkach nocy.

    Z szacunków, jakimi dysponujemy, z prac komisji, które te straty szacowały, z informacji przekazanych przez wojewodów wynika, że w tych trzech województwach szkody dotknęły ok. 12 tys. rodzin bądź osób, gospodarstw domowych. Dotknęły w swoich skutkach, zniszczeniach, ponad 10 tys. budynków mieszkalnych i ok. 10 tys. budynków gospodarczych. Rząd pospieszył natychmiast z pomocą poszkodowanym. Zostały zmienione pod wpływem tych wydarzeń wysokości świadczeń, podwyższone, o czym za chwilę wspomnę, i zostały wprowadzone odpowiednie rozwiązania w postaci rozporządzeń prezesa Rady Ministrów odnośnie do uproszczeń dotyczących odbudowy zniszczonych obiektów.

    Te zasiłki celowe, bo o to pan poseł przede wszystkim pyta, są zróżnicowane w zależności od wysokości strat. Wszystkie one są przyznawana na podstawie ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. według wytycznych, jakie zostały wprowadzone przez ministra spraw wewnętrznych i administracji, zwłaszcza co do sposobu postępowania i wysokości kwot. Te pierwsze zasiłki, mające na celu przywrócenie możliwości funkcjonowania we własnych mieszkaniach, przeznaczone na zapewnienie dostępu do wody pitnej, na zakup żywności, leków czy podstawowego sprzętu gospodarstwa domowego, to są zasiłki do 6 tys. zł, o to pan poseł pyta. Pytanie wprost sformułowane, jak je rozliczać, znajduje taką oto odpowiedź, której zresztą udzielaliśmy wielokrotnie, że te zasiłki nie wymagają faktur czy rachunków. To jest pierwsza pomoc świadczona przez państwo za pośrednictwem wojewodów i gmin, a dokładnie ośrodków pomocy społecznej, które wydają odpowiednie decyzje. Tutaj nie ma podstaw, nie ma powodów, żeby żądać paragonów, faktur. To jest pierwsza pomoc dla osób, które zostały dotknięte nieszczęściem. Inaczej jest w przypadku tych wyższych zasiłków, które mogą sięgać do 200 tys., na remont i odbudowę zniszczonych domów, czy do 100 tys., jeżeli chodzi o remont czy odbudowę budynków gospodarczych służących zaspokajaniu podstawowych potrzeb bytowych rodzin. Tam są wymagane rozliczenia, bo to są już większe kwoty, a więc rachunki, faktury. Sposób rozliczania tych zasiłków celowych powinien być określony, jest określany, w decyzjach, które wydają z upoważnienia organów wykonawczych gminy kierownicy ośrodków pomocy społecznej. W tych decyzjach indywidualnych powinny znaleźć się te informacje, o które pyta w odniesieniu do tych większych kwot pan poseł.

    Zasiłki na odbudowę i remont polegają na tym, że mają być one wykorzystane, bo są zasiłkami celowymi przeznaczonymi na konkretny cel, muszą być wydane zgodnie z przeznaczeniem. Jeżeli to jest zasiłek na remont i odbudowę, to tylko takie działania można sfinansować z tych kwot. Nie można ich przeznaczyć na inne cele. Więc tutaj fakt, że organy przyznające te zasiłki wymagają rozliczeń, jest zrozumiały i oczywisty. Inaczej jest, powtarzam raz jeszcze, w przypadku zasiłków do 6 tys. zł.

    Jeżeli zdarzyło się tak, że z tego oto powodu, o który pan poseł pyta, nastąpiły opóźnienia w przekazywaniu zasiłków celowych, to niedobrze. Tego nie można zrozumieć i zaakceptować. To są w takim przypadku nieracjonalne, tak bym powiedział, decyzje poszczególnych gmin. Chciałbym powiedzieć, że wszystkie środki, na które zostało złożone zapotrzebowanie przez wojewodów, zostały, i to w trybie bardzo pilnym, natychmiast, można powiedzieć, przekazane do dyspozycji wojewodów i samorządów. Dotychczas wnioski tych trzech wojewodów dotyczyły kwoty ponad 104 mln zł na wszystkie zasiłki celowe, o których wspominam, i zostały one natychmiast uruchomione. Najwięcej było wniosków dotyczących właśnie tych zasiłków do 6 tys. zł, ponad 9 tys. Te większe zasiłki są jeszcze w toku realizacji, bo one wymagają przygotowań, wymagają przygotowania frontu robót remontowych, inwestycyjnych, a to dłużej trwa. Ale oczywiście (Dzwonek) w każdym przypadku - to chcę bardzo wyraźnie zadeklarować - kiedy wojewoda zwróci się o uruchomienie kolejnych środków, jesteśmy przygotowani na natychmiastowe ich przekazywanie zgodnie z wnioskami gmin, które składają do wojewodów zapotrzebowanie, wnioski, i wojewodów, którzy występują do MSWiA w tych sprawach. Wnioski natychmiast są wysyłane do ministra finansów, który uruchamia środki ze stosownej rezerwy budżetu państwa na ten cel.

Przebieg posiedzenia