8. kadencja, 48. posiedzenie, 2. dzień (28-09-2017)
16. punkt porządku dziennego:
Przedstawiony przez prezesa Rady Ministrów dokument: ˝Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działania realizowane w tym zakresie w 2016 r.˝ (druk nr 1547) wraz ze stanowiskiem Komisji Infrastruktury (druk nr 1664).
Poseł Bogdan Rzońca:
Dziękuję bardzo, panie marszałku.
Wysoka Izbo! Pani Minister! Zarówno pani minister, jak i pan poseł Polaczek bardzo precyzyjnie przedstawili dane zawarte w raporcie ˝Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działania realizowane w tym zakresie w 2016 r.˝. Z tych informacji oraz z tego raportu wynika jednoznacznie, że mamy coraz więcej kierowców i coraz więcej samochodów, że jest niebezpiecznie, było niebezpiecznie i że może być niebezpiecznie. Ale płyną też dobre informacje o tendencjach dotyczących zmniejszenia jednak per saldo wypadkowości, na co składa się oczywiście wiele czynników. Cała Europa zauważa ten problem, bo jeśli na konferencjach dotyczących stanu bezpieczeństwa mówi się o ponad 25 tys. zabitych na drogach, to znaczy, że wszystkie kraje interesują się tym problemem - i słusznie - i wszystkie kraje analizują straty wynikające z tych zdarzeń i mówią o kosztach zdarzeń drogowych.
A więc ostatnie lata przyniosły zauważalną poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce. Od 2007 r. ryzyko śmierci w wypadkach drogowych zmniejszyło się w naszym kraju o 46%. Choć w perspektywie pozytywnych zmian obserwowanych w ostatnich latach w Polsce mamy powody do optymizmu, to ich dynamika jest nadal niewystarczająca, by dorównać największym krajom europejskim, które w tym zakresie mają największe sukcesy.
Nie będę przytaczał tu jakichś szczegółowych danych, o których była już mowa, co do liczby zabitych, rannych itd. Powiem tylko, że największą liczbą ofiar śmiertelnych w przeliczeniu na 1000 km długości drogi charakteryzowały się w 2016 r. drogi krajowe. Tam ginęło najwięcej ludzi. Wskaźnik wyniósł 62 i był o 8,8 wyższy niż w 2015 r. Dla dróg ekspresowych odnotowano wzrost wskaźnika aż o 62%, a na autostradach nastąpił spadek o 17,9%.
W 2016 r. najwięcej osób zginęło w sierpniu, tj. 312 osób. Ma to związek z tym, że znaczna część Polaków w ubiegłym i w tym roku korzystała z dróg podczas urlopów. To jest na pewno jeden z powodów tego wzrostu. Największy wzrost liczby zabitych w wypadkach w porównaniu do roku 2015 odnotowano w czerwcu, tj. 28%, i w maju, wzrost o 21%. Znaczną poprawą charakteryzowały się natomiast miesiące: styczeń, w którym zginęło 22% osób mniej niż w analogicznym okresie 2015 r., oraz marzec, w którym nastąpił spadek o 12,4%.
Każdego roku wypadki, kolizje drogowe naruszają interes ekonomiczny państwa i obywateli, ponieważ konsumują środki, które teoretycznie mogłyby być przeznaczone na inne cele społeczne, takie jak szkolnictwo czy szpitalnictwo. Kwota 34 mld zł, na jaką oszacowane są straty, jest przerażająca. Każdy, kto interesuje się kosztami zdarzeń drogowych, musi tę kwotę zapamiętać. Powinna być dużo niższa, ludzie byliby bardziej bezpieczni. Największy udział w strukturze kosztów wypadków miały koszty dotyczące ciężko rannych. Te koszty wynoszą aż 78%. Zaraz za tym są koszty dotyczące ofiar śmiertelnych, które wynoszą 18%, następnie koszty dotyczące lekko rannych, które wynoszą 2%, i straty materialne - 2%. Prowadzone od lat diagnozy zagrożeń bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce jednoznacznie wskazują nadmierną, niedostosowaną do warunków drogowo-ruchowych prędkość jako główną okoliczność wypadków drogowych. Około 30% wypadków powodowanych jest z winy kierujących pojazdami. W grupie wypadków z ofiarami śmiertelnymi udział ten wynosi 40%.
Bardzo ważne, istotne, kontynuowane i nowe działania Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego w 2016 r. są bardzo ważną częścią tego raportu. Chciałbym podkreślić, że zwraca się ciągle uwagę na zadania z zakresu medycyny ratunkowej i medycyny katastrof. To jest to, na co bardziej powinniśmy zwracać uwagę, bo ci, którzy niosą ratunek, są bardzo ważni w tych aspektach wypadkowych. Bardzo istotne są działania edukacyjne, także różnego rodzaju porozumienia dotyczące edukacji, które powodują, powiedzmy, zwiększenie zainteresowania edukacją, bezpieczeństwem. Te wszystkie dane, które są zawarte w raporcie, po prostu powinny być znane szerokiej opinii publicznej. Każda kampania mająca na celu niesienie bezpieczeństwa w ruchu drogowym musi być zauważona, a wszystkie koszty muszą być analizowane, bo mamy tu do czynienia z mnóstwem utraconych korzyści. (Dzwonek)
W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość wnoszę o przyjęcie raportu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia