8. kadencja, 48. posiedzenie, 3. dzień (29-09-2017)

30. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie z działalności Najwyższej Izby Kontroli w 2016 roku (druk nr 1725) wraz z opinią Komisji do Spraw Kontroli Państwowej (druk nr 1823).

Poseł Bożena Szydłowska:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zanim przejdę do przedstawienia stanowiska mojego klubu, chciałabym tylko powiedzieć, że Prawo i Sprawiedliwość zmienia świat, zmienia też obyczaje panujące w tej Izbie. To jest moja trzecia kadencja w Sejmie Rzeczypospolitej Polskiej i od czasu, kiedy tu byłam, a wiem, że tak było też wcześniej, szefowanie, panie przewodniczący, np. Komisji do Spraw Kontroli Państwowej należało zawsze do opozycji, podobnie jak szefowanie komisjom sprawiedliwości. Tym razem jest inaczej.

    Mam zaszczyt przedstawić stanowisko mojego klubu Platforma Obywatelska w sprawie opinii Komisji do Spraw Kontroli Państwowej dla Prezydium Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.

    Najwyższa Izba Kontroli powstała jako jedna, jak wspomniał pan przewodniczący, z pierwszych instytucji w odrodzonej i niepodległej Polsce. Jej powstanie nie było przypadkowe, bowiem dla sprawnego funkcjonowania demokratycznego państwa prawa niezbędne jest istnienie kompetentnego i niezależnego od władzy wykonawczej organu kontroli, stojącego na straży publicznych funduszy. Kontrola państwowa sprawowana przez NIK opiera się na jasno określonych zasadach: przejrzystości intencji, rzetelności informacji, apolityczności kontrolerów oraz kolegialności w podejmowaniu kluczowych decyzji. W ten sposób Izba nawiązuje do światowych standardów w dziedzinie kontroli państwowej. Nie da się zatem przecenić jej wartości i roli w praworządnie funkcjonującym państwie.

    W ubiegłym roku Najwyższa Izba Kontroli rzetelnie wykonywała powierzone jej publiczne obowiązki, działając dla dobra Rzeczypospolitej Polskiej oraz jej obywateli. Z liczb, które przedstawia raport NIK z 2016 r., można przytoczyć wiele przykładów, jednakże najważniejszymi niech będą liczba przeprowadzonych kontroli oraz suma zaoszczędzonych pieniędzy tak bardzo potrzebnych Polakom i tak bardzo potrzebnych budżetowi państwa. Wśród najważniejszych zadań zrealizowanych przez NIK należy wymienić 105 zakończonych planowanych kontroli, w tym kontroli budżetu za 2015 r., a także 116 kontroli doraźnych, 2263 kontrole jednostkowe, których efektami są m.in. 74 mln zł korzyści finansowych uzyskanych w wyniku kontroli oraz 7,4 mln, jeśli chodzi o wykryte szkody dla budżetu Unii Europejskiej. Warto również wspomnieć i wymienić ok. 200 zawiadomień do różnego rodzaju organów ścigania o przestępstwach i wykroczeniach, a także do rzeczników dyscypliny finansów o podejrzenie jej naruszenia.

    Nieocenione jest także bardzo aktywne współdziałanie z parlamentem Rzeczypospolitej Polskiej, a przede wszystkim czynny udział w posiedzeniach komisji sejmowych. Były 482 posiedzenia, w których uczestniczyli przedstawiciele Najwyższej Izby Kontroli, czy ponad 200 specjalistycznych raportów pokontrolnych przedłożonych Sejmowi i ponad 100 wniosków pokontrolnych. Pomimo tak czynnej współpracy trzeba zdecydowanie zaakcentować apolityczność Najwyższej Izby Kontroli oraz jej pracowników, co znajduje odbicie w obiektywizmie i bezstronności przeprowadzonych kontroli. Liczby i skuteczność działania Izby mówią same za siebie, one się bronią. Dlatego opinia komisji na temat sprawozdania z działalności Najwyższej Izby Kontroli nie powinna być dokonywana na tle politycznym, lecz wyłącznie na podstawie racjonalnego i sprawnego funkcjonowania instytucji, jaką jest Najwyższa Izba Kontroli. Dyskredytowanie pracy Izby z uwagi na osobę prezesa, na postawione jemu zarzuty, a ponadto przedwczesne, szanowni państwo, ferowanie wyroków uważam za naganne i nie powinno mieć miejsca na posiedzeniu komisji, a spekulacje personalne, które pojawiły się na posiedzeniu komisji, wywołały ostrą krytykę części członków komisji.

    W naszym przekonaniu nie istnieją żadne racjonalne podstawy do nieprzyjmowania przez Komisję do Spraw Kontroli Państwowej raportu z działalności NIK w 2016 r. W związku z powyższym mój Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska jest za odrzuceniem opinii komisji, a na ręce pana prezesa Krzysztofa Kwiatkowskiego składamy podziękowania wszystkim pracownikom NIK za profesjonalizm i rzetelne wykonywanie obowiązków. Dziękuję bardzo za uwagę. Jeszcze raz dziękuję państwu. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia