8. kadencja, 49. posiedzenie, 1. dzień (10-10-2017)

1. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2018 (druk nr 1876).

Poseł Maria Zuba:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chciałabym zwrócić uwagę, szanowni państwo, na to, że nikt z ekonomistów nie analizuje długu w nominalnych wartościach. Wszyscy dobrze o tym wiemy, tu siedzący na sali, że tak naprawdę dług liczony jest w stosunku do produktu krajowego brutto. W sytuacji gdy nasz produkt krajowy brutto zbliża się do 2 bln zł, zadłużenie teraz, nawet jeżeli wynosi miliard złotych, jest na poziomie 50%.

    (Poseł Jakub Rutnicki: Jaki miliard?)

    W tym momencie, szanowni państwo, jeżeli chcemy dokonywać oceny i porównania tego, jak jest w innych krajach Europy, to powinniśmy pamiętać, że kiedy u nas ten dług wynosi ok. 50%, to we Francji wynosi on ok. 100%. Mało tego, jeżeli my chcemy się porównywać do Belgii, to powinniśmy pamiętać, że tam jest 105,9%. Jeżeli chcemy do Grecji, Włoch, to tam dług wynosi 132%, w Portugalii - ponad 130%, na Cyprze - 107%. 16 państw w Unii Europejskiej ma ponad 60% zadłużenia w stosunku do produktu krajowego brutto, a Polska ma 50%, więc bądźmy przytomni i przytomnie oceniajmy sytuację w naszym kraju.

    Z przykrością chciałabym się odnieść do wypowiedzi jednego z moich przedmówców, który zadał pytanie, dlaczego Prawo i Sprawiedliwość podnosi środki finansowe na utrzymanie instytucji, na utrzymanie pracowników instytucji, która zajmuje się fałszowaniem historii. Chciałabym zapytać tego człowieka, tego posła, jakie on reprezentuje wartości, jaką ma czelność zadawać takie pytanie i wygłaszać taką tezę, że IPN i pracownicy IPN-u fałszują historię.

    (Poseł Jakub Rutnicki: Tak jest.)

    (Poseł Izabela Leszczyna: Widzimy, co się dzieje, pani profesor.)

    (Poseł Jakub Rutnicki: TW Wolfgang.)

    Szanowni państwo, myślę, że gdyby wasi rodzice przysłuchiwali się tym wypowiedziom, serce by im krwawiło. (Oklaski)

    Jeszcze nie tak dawno z tej mównicy minister Rostowski dawał nam wykłady na temat tego, że nie ma kryzysu w ekonomii, że nie ma takiego pojęcia jak kryzys, że to jest tylko w naszych głowach, że to jest wyimaginowane przez posłów Prawa i Sprawiedliwości. Dziś państwo tutaj uczycie nas, jak należy zarządzać publicznymi pieniędzmi. Kiedy mówiliśmy na posiedzeniu komisji finansów, że należy uszczelniać system podatkowy, przyszło dwóch panów, którzy pokazali nam prezentację na slajdach i mówili: nie da się, nie możemy tego zrobić, bo tak naprawdę, kiedy uszczelnimy w stali, to pokazują się komórki, przemyt komórkami. Okazuje się, szanowni państwo, że dało się, tylko trzeba chcieć. Myślę, że ta refleksja kiedyś do państwa dotrze, że kiedyś z uczciwością podejdziecie do tego, co się aktualnie dzieje w naszym kraju.

    Pani premier Beata Szydło 18 listopada 2015 r. w swoim exposé w imieniu zwycięskiej w wyborach partii Prawo i Sprawiedliwość zapewniała wszystkich Polaków, że zdecydowanie odrzucamy tezę, która ciąży nad nami od 25 lat, że w sprawach odnoszących się do interesów społeczeństwa, szczególnie jego gorzej materialnie sytuowanej części, nic nie da się zrobić. Da się. Przeznaczone na to środki traktować będziemy nie jako wydatek, lecz jako inwestycję w rozwój kraju, w rozwój społeczeństwa, w rozwój polskiej rodziny. I tak się dzieje, szanowni państwo. Zabezpieczone środki finansowe na politykę społeczną w projekcie budżetu państwa na 2018 r. są potwierdzeniem, że rząd Prawa i Sprawiedliwości rzetelnie realizuje założone przez premier Beatę Szydło i jej rząd deklaracje. Wdrożony program ˝Rodzina 500+˝, który umożliwia niesienie pomocy państwa w wychowaniu dzieci, będzie nadal realizowany. Wbrew nieuzasadnionym zapowiedziom i cyklicznie powtarzającemu się straszeniu przez totalną opozycję, że brakuje środków na ten cel, program kierowania pomocy finansowej do rodzin wychowujących dzieci do 18. roku życia realizowany będzie również w 2018 r. Ten program już po zaledwie kilkunastu miesiącach realizacji daje zaskakujące efekty przede wszystkim dla rodzin wychowujących dzieci. Dzięki temu programowi 93% dzieci wyszło z ubóstwa.

    Pani premier, pragnę bardzo serdecznie podziękować pani i pani...

    (Poseł Izabela Leszczyna: Nie ma pani premier.)

    ...ministrom za to, że po raz pierwszy w historii naszego państwa został wprowadzony program, który objął swoim działaniem również dzieci mieszkające na wsi, że z tego właśnie programu ponad 14 mld zł poszło do dzieci mieszkających na wsi. Bardzo serdecznie dziękuję w imieniu rodzin wychowujących dzieci na wsi.

    Pytam więc szanowną opozycję, czy takiemu programowi można źle życzyć.

    (Poseł Jakub Rutnicki: Na każde dziecko.)

    Ale kiedy syty zrozumie głodnego?

    (Poseł Jakub Rutnicki: No właśnie. To do pani Sadurskiej pytanie. Wyrównania 140 tys. dostała.)

    A zwłaszcza kiedy Platformę Obywatelską i PSL było stać na to, aby właśnie do takiej refleksji się skłonić? Ten program, szanowni państwo, przynosi również efekty gospodarcze, wszak wzrost produktu krajowego brutto z tytułu inwestycji konsumpcyjnych to w ogromnej mierze zasługa właśnie tego programu. Dlatego program ten będzie nadal realizowany w roku 2018 i w latach następnych. Na jego realizację w przyszłym roku rząd proponuje przeznaczyć kwotę ponad 24 mld zł. W tym roku na wsparcie dla rodzin z dziećmi rząd wyda ok. 23 mld. Zatem w 2018 r. będzie wzrost o ponad 2 mld zł, o czym mówił już pan premier Morawiecki. Na wsparcie finansowe dla gmin w zakresie dożywiana w ramach programu ˝Pomoc państwa w zakresie dożywiana˝ na lata 2014-2020 rząd przeznacza kwotę 660 tys. zł, a ponadto w budżecie państwa w rezerwach celowych na ten cel zabezpiecza 200 mln zł. To bez mała miliard złotych. Rząd Prawa i Sprawiedliwości konsekwentnie dąży do wyeliminowania zjawiska niedożywienia dzieci i młodzieży, zwłaszcza w rodzinach o niskich dochodach. Z tych środków będą mogły również korzystać osoby samotne znajdujące się w trudnej sytuacji materialnej.

    Na przyszły rok na pomoc społeczną, rodzinę i pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej rząd proponuje łącznie prawie 47 mld zł. To w porównaniu z 2017 r. o 2,6 mld więcej. Procentowo ten wzrost stanowi prawie 5%. Najwięcej z tej kwoty, bo ponad 38,8 mld, rząd zgodnie z przyjętymi priorytetami proponuje skierować do rodzin. Warto przypomnieć stanowisko pani premier polskiego rządu w tej sprawie sprzed 2 lat: nasz rząd będzie wspierał polskie rodziny. To jest dzisiaj jeden z tych priorytetów, które wszyscy politycy, wszyscy siedzący na tej sali powinniśmy wziąć sobie do serca. Polskie rodziny są bardzo ważne. Rodzinom, nie tylko młodym, potrzebne są praca i godna płaca, mieszkania i opieka zdrowotna. Mamy plan tworzenia wielkiej ilości nowych miejsc pracy. W Polsce przybyło tych miejsc pracy 223 tys., kiedy w tym samym czasie - o tym mówił premier Morawiecki - we wszystkich krajach Unii Europejskiej przybyło 340 tys. Należy podkreślić zatem, że 2/3 tych nowych miejsc pracy powstało w naszym kraju, że to właśnie Polacy, również ci wracający z emigracji, z tych miejsc skorzystali. Przy czym kolejne miejsca... Jest faktem, że właśnie dzięki tym nowym miejscom pracy stopa bezrobocia spadła i osiągnęła najniższy, nienotowany od lat poziom 6,9%. W roku 2018 rząd planuje dalsze obniżenie bezrobocia. Dziś rynek pracy stał się rynkiem pracownika, a nie pracodawcy. Kolejne nowe miejsca pracy w ilości 2 tys. rząd planuje wprowadzić na rynek poprzez kontynuację w roku 2018 wieloletniego ˝Programu wspierania inwestycji o istotnym znaczeniu dla gospodarki polskiej˝ na lata 2011-2023. Uważam również, że choć program, o którym chcę powiedzieć, będzie realizowany w ramach polityki gospodarczej kraju, to należy tu o nim wspomnieć, gdyż w wyniku jego realizacji w roku 2018 na rynku pracy może powstać 30 tys. nowych miejsc pracy. Jest to program wieloletni zatytułowany ˝Udział Polski w Programie na rzecz konkurencyjności przedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw oraz w instrumentach finansowych programów UE wspierających konkurencyjność przedsiębiorstw, w latach 2015-2021˝. Na jego realizację w przyszłym roku zaplanowano kwotę ponad 10 mln zł.

    Obniżenie bezrobocia na przyszły rok przewiduje się do poziomu 6,4%. Jednak na bezrobociu z różnych przyczyn pozostanie ok. 1027 tys. osób. Dla tych osób rząd przewiduje pomoc z Funduszu Pracy. Z tego funduszu zrealizowane będą zadania o wartości ponad 8 mld zł. Z niego zostanie wypłaconych ok. 154 tys. zasiłków, a przeciętna wysokość zasiłku będzie wynosiła 747 zł.

    Rząd Prawa i Sprawiedliwości, Wysoka Izbo, wprowadził ustawę, na mocy której od 1 października br. kobiety, które ukończyły 60. rok życia, i mężczyźni, którzy ukończyli 65. rok życia, będą mogli skorzystać z prawa przejścia na emeryturę. Jest to ich wybór. Rząd przygotowuje, zabezpiecza na ten cel w budżecie państwa ok. 9,5 mld zł. Ponadto na przyszły rok planuje podwyższenie wysokości emerytur o 2,7%.

    W efekcie zmian wprowadzonych już w systemie emerytalnym oraz planowania dalszych podwyżek świadczeń emerytalnych w roku 2018 do emerytów trafi 18 mld zł więcej niż w roku bieżącym. W przyszłym roku transfery na rzecz emerytów i rencistów wyniosą 218 mld zł.

    Według prognoz na początku roku stan Funduszu Ubezpieczeń Społecznych będzie ujemny. Rok 2018 fundusz rozpocznie ze stratą w wysokości ponad 1,5 mld zł. Na koniec roku przewiduje się jego dodatni stan w wysokości 3130 mln zł. Poprawi się sytuacja na rynku pracy z tytułu większej liczby pracujących i z tytułu zwiększenia składek od wyższych zarobków, zatem prognozowanie wyjścia funduszu na koniec roku z zyskiem jest uzasadnione.

    Rząd proponuje podniesienie z 30 mln zł do 80 mln kwoty przeznaczonej na realizację programu wieloletniego ˝Senior+˝, którego celem jest rozwijanie aktywności seniorów w życiu społecznym. Zapewnia dalsze poszerzenie listy darmowych leków dla osób powyżej 75. roku życia.

    Szanowni państwo, ilość działań podejmowanych przez rząd na rzecz polityki społecznej w 2018 r. jest równie duża jak w roku 2017. Priorytet to rodzina i osoby, które gorzej sobie radzą w nowej rzeczywistości. To oni są dla rządu premier Beaty Szydło najważniejsi w prowadzonej przez jej rząd polityce. Dziękuję bardzo za uwagę. (Oklaski)

    (Poseł Bogdan Rzońca: Brawo!)

Przebieg posiedzenia