8. kadencja, 49. posiedzenie, 1. dzień (10-10-2017)

1. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2018 (druk nr 1876).

Poseł Artur Soboń:

    Pani Marszałek! Panie i Panowie Ministrowie! Miałem mówić o armatohaubicach, ale zacznę od masła. Otóż muszę moim koleżankom i kolegom z opozycji powiedzieć w sposób jednoznaczny, bo być może tego nie zauważyli...

    (Głos z sali: Słuchamy.)

    ...że Państwowa Komisja Cen nie ustala już w Polsce ceny masła. Nie ustala jej ani we Francji, ani w Niemczech, ani w Holandii, ani we Włoszech.

    (Poseł Izabela Leszczyna: Francja, panie pośle, Francja!)

    Nigdzie w Europie Państwowa Komisja Cen nie ustala już ceny masła. Ja rozumiem, że troszczycie się o to masło, bo nie ma nic lepszego, niż usmażyć ośmiorniczkę na polskim maśle.

    (Poseł Maria Małgorzata Janyska: Za 19 mln można kupić 380 t ośmiorniczek.)

    Tylko różnica między ośmiorniczką a masłem jest taka, że ośmiorniczki importujemy do Polski, a produkty mleczne eksportujemy z Polski. I to jest ta różnica. (Oklaski)

    (Poseł Izabela Leszczyna: Eksport macie ujemny.)

    Być może, pani poseł, jest tak, że rzeczywiście nie zmarnowaliście tych pieniędzy partyjnych, bo wykorzystaliście je na to, żeby przygotować się PR-owsko...

    (Poseł Krystyna Skowrońska: Kraków, panie pośle, Kraków.)

    ...do tej narracji, którą dzisiaj słyszymy w sprawie VAT-u.

    (Poseł Krystyna Skowrońska: Kraków, wasza konwencja.)

    Otóż, po pierwsze, mówicie, że mieliście szuflady pełne projektów, a my je dzisiaj realizujemy. Po drugie, mówicie, że wyższe wpływy budżetowe to wyłącznie wynik koniunktury i tego, że my obecnie mamy po prostu farta. Mówicie nawet dzisiaj, że wicepremier Mateusz Morawiecki był w Platformie Obywatelskiej. Ja rozumiem, że się PR-owsko przygotowaliście, tylko wybaczcie, ale kłamstwo powtórzone nawet tysiąc razy nie przestanie być kłamstwem.

    (Poseł Maria Małgorzata Janyska: A ruina? Polska w ruinie. Non stop kłamstwo powtarzane.)

    I choćbyście zaklinali rzeczywistość, odpowiecie za to, że doprowadziliście do tego, że Polska była nie tylko w ruinie, ale była rajem dla mafii podatkowych i dla złodziei...

    (Poseł Maria Małgorzata Janyska: To jest dopiero kłamstwo powtarzane tysiąc razy.)

    ...którzy wyprowadzili z Polski ponad 250 mld zł za czasów waszych rządów. I taka jest prawda o waszych rządach. (Oklaski)

    Jeśli chodzi o obronę narodową, w roku 2018 mamy określony limit zgodnie z formułą kształtowania wydatków realnie w wysokości 2% produktu krajowego brutto roku planistycznego, czyli 41 144 mln zł. Zwrócę uwagę na to, że gdyby zastosować wymagania prawne niezmienionej ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych, przyszłoroczne wydatki na obronność zostałyby ustalone na poziomie 38 766 mln zł. Zastosowanie nowej ustawy, którą wprowadziliśmy, zapewnia zwiększenie budżetu na obronność w 2018 r. o kwotę 2378 mln zł. Jest to z jednej strony nasze zobowiązanie sojusznicze, ale z drugiej strony przede wszystkim taka suwerenna myśl, aby zapewnić Polsce nie tylko rozwój gospodarczy, ale i bezpieczeństwo tego rozwoju na długie lata, na całe pokolenia. Bo tego Polacy oczekują od wieków, aby zapewnić Polsce nie tylko rozwój, ale również stabilne i bezpieczne otoczenie, tak abyśmy mogli rozwijać się przez długie, długie pokolenia.

    Wydatki na obronę narodową w zakresie ustawowych zobowiązań, w zakresie badań naukowych i prac rozwojowych w dziedzinie obronności państwa zaplanowane zostały w łącznej wysokości ponad 1 mld zł, z gwarancją udziału tych wydatków na poziomie nie niższym niż 2,5% wydatków obronnych. Na wydatki majątkowe o charakterze obronnym we wszystkich częściach budżetu państwa zabezpieczono kwotę w łącznej wysokości 11 317 mln. Tym samym udział tych wydatków wyniesie 27,5% całości wydatków, co gwarantuje realizację postanowień ustawy, czyli udział na poziomie nie niższym niż 20% wydatków obronnych.

    Zaplanowane w 2018 r. wydatki na uposażenia żołnierzy zakładają utrzymanie z budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej 110 tys. żołnierzy. W stosunku do roku bieżącego planuje się wzrost liczby żołnierzy zawodowych o 5 tys. w związku z koniecznością wzmocnienia - co szczególnie ważne dla mnie jako reprezentanta województwa lubelskiego - jednostek wojskowych tzw. ściany wschodniej.

    Jeśli chodzi o wydatki na modernizację techniczną Sił Zbrojnych, zaplanowano kwotę 10 424 mln zł. To jest kwota po pierwsze, realna, po drugie, będzie, podobnie jak w roku bieżącym, przez nas zrealizowana. To jest ważna różnica. A druga różnica jest taka, że ona będzie zrealizowana przede wszystkim w oparciu o przemysł obronny w Polsce. I to jest ta różnica ? propos tego, o czym powiedziała pani poseł, że Prawo i Sprawiedliwość wysadziło caracale. Otóż, pani poseł, pragnę jeszcze raz pani poseł przypomnieć, że to nie Prawo i Sprawiedliwość wysadziło caracale, tylko producent, który nie zaoferował odpowiednich warunków offsetowych w ramach postępowania przetargowego. To jest istotna różnica pomiędzy tym, że producenci mają obowiązki i ich nie są w stanie spełnić, a państwo polskie je egzekwuje, a wolą polityczną, która dla państwa była ważniejsza od interesu i bezpieczeństwa państwa i produkcji przemysłowej w Polsce.

    Programy, które będziemy realizowali, dotyczą m.in. systemów obrony powietrznej, śmigłowców dla wojsk specjalnych, zintegrowanych systemów wsparcia dowodzenia oraz zobrazowania pola walki, modernizacji wojsk pancernych i zmechanizowanych, zwalczania zagrożeń na morzu, czyli pozyskanie niszczyciela, pozyskanie okrętu patrolowego, rozpoznania obrazowego i satelitarnego, indywidualnego wyposażenia uzbrojenia żołnierza Tytan, modernizacji wojsk rakietowych i artylerii, bardzo ważne programy...

    (Poseł Izabela Leszczyna: Tak jak śmigłowce.)

    ...symulatory i trenażery, programy związane z kołowymi transporterami opancerzonymi Rosomak, pociskami przeciwpancernymi Spike itd., itd.

    Nie mniej ważne, wbrew temu, co mówi opozycja, są takie programy, jak wieloletni program ˝Zabezpieczenie transportu powietrznego najważniejszych osób w państwie˝, jak modernizacja techniczna Sił Zbrojnych poza programami, inwestycje budowlane za 1400 mln zł oraz inwestycje realizowane w ramach programu inwestycyjnego NATO w dziedzinie bezpieczeństwa za 122 mln zł.

    Tak, aby poprawić bezpieczeństwo Polski, zabezpieczyliśmy w budżecie państwa polskiego, w budżecie Ministerstwa Obrony Narodowej także środki na Wojska Obrony Terytorialnej. Te pieniądze to m.in. 126 szkoleń żołnierzy terytorialnej służby wojskowej w zakresie szkolenia podstawowego, wyrównawczego, zintegrowanego oraz rotacyjnego. W praktyce oznacza to przygotowanie i przeszkolenie w roku przyszłym 17 143 żołnierzy wojskowej służby terytorialnej. Tak, to jest wzmocnienie bezpieczeństwa państwa.

    (Wypowiedź poza mikrofonem)

    Wzrosną jednocześnie, pani poseł, budżety: Wojsk Lądowych - o ponad 3,1 mld zł, Sił Powietrznych - o blisko 1,5 mld zł, Marynarki Wojennej - o blisko 600 mln zł, o prawie 5% wzrosną wydatki na Wojska Specjalne - blisko 300 mln zł, a budżet Żandarmerii Wojskowej - rośnie liczba żołnierzy - ma wzrosnąć o 4,4%, do ponad 252 mln zł. Prawie dwukrotnie zwiększamy budżet przewidziany na misje zagraniczne i na ten cel wydamy w roku 2018 r. 255 mln zł.

    Reasumując, warto, żebyście państwo zapamiętali trzy istotne liczby. Pierwsza to 2% PKB w budżecie państwa na armię według metodologii natowskiej.

    (Poseł Izabela Leszczyna: Caracale.)

    Po raz pierwszy w budżecie roku 2018. Druga liczba, o 10% więcej w polskim budżecie na obronę narodową w stosunku do roku bieżącego. A więc 2% i 10%. I trzecia liczba: o 6% więcej środków na modernizację techniczną niż w roku 2017, dzięki czemu będziemy mieli armię nie tylko bardziej liczną, nie tylko taką, która wykorzystuje potencjał zakładów przemysłowych w Polsce, ale także bardziej nowoczesną. Bardzo dziękuję. (Oklaski, poruszenie na sali)

    (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Joachim Brudziński)

Przebieg posiedzenia