8. kadencja, 5. posiedzenie, 1. dzień (15-12-2015)
3. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2016 (druki nr 67 i 101).
Poseł Elżbieta Stępień:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Proponowane regulacje przedłożono celem zapewnienia sprawnej realizacji zapisów ustawy budżetowej przyjętej przez Radę Ministrów w dniu 29 września 2015 r. Przedmiotowe zapisy dotyczą właśnie kwestii odpisów na szkolenia zawodowe, świadczenia oraz wynagrodzenia w sektorze finansów publicznych, wydatków z Funduszu Pracy, z funduszu emerytalno-rentowego, finansowania zadań z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, przygotowania szczytu Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO) w Polsce, kwestii przepływu informacji finansowych dotyczących jednostek samorządu terytorialnego drogą elektroniczną, finansowania zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży, wspierania promocji i produkcji biokomponentów i biopaliw, dotacji celowej na obsługę medialną wydarzenia Światowe Dni Młodzieży Kraków 2016, zmian w planie finansowym Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz realizacji programów finansowych z udziałem środków pochodzących ze źródeł zagranicznych.
Nie ma jednak w ustawie okołobudżetowej zapewnienia możliwości przesuwania środków na nowe zadanie samorządu terytorialnego w związku z planowanym programem 500+. Jest to bardzo ważne dla polskich rodzin, naprawdę. Dzisiaj polskie rodziny przeżywają kryzys, i to nie tylko kryzys związany z brakiem środków, nie tylko kryzys związany z brakiem dobrej organizacji. Proszę spojrzeć, tak naprawdę te pieniądze mogą trafić bardzo często do rodzin dysfunkcyjnych. Czy ktoś będzie sprawował kontrolę nad tym, na co te 500 zł zostanie wydane? O to chodzi, żeby te pieniądze były w istocie przeznaczone na dzieci, żeby były zabezpieczone potrzeby dzieci, żeby te dzieci zdobywały umiejętności. Ja już nie mówię o tym, że te dzieci będą głodne, bo uważam, że to jest naprawdę słowo na wyrost. Dzisiaj nie można mówić... Bardzo dbam o to, zbieram informacje na temat tego, czy dzisiaj dzieci są głodne. I otrzymuję takie informacje, że naprawdę szkoły doskonale sprawdzają się w realizacji zadań, aby dzieci były wyżywione. Jeżeli środki trafiają z ośrodków pomocy społecznej do szkół celem właśnie wyżywienia dzieci, to proszę mi wierzyć, że w momencie, kiedy dziecko jest nieobecne w szkole, jest taka możliwość, że rodzic czy opiekun społeczny ma możliwość przyjść, wziąć ten obiad i zabrać do domu dla tego dziecka. Tak że nie możemy mówić o głodzie dzieci, bo rzeczywiście tak do końca nie jest.
W tym momencie chciałabym jeszcze powiedzieć o czymś innym, a mianowicie o wyspecjalizowaniu kadry opieki społecznej w zakresie realizacji tego zadania. To jest nowe zadanie. Brak tak naprawdę wytycznych w realizacji tego zadania. A chodzi nam o to, aby skutecznie było zrealizowane, żeby te środki trafiały tam, gdzie potrzeba.
Tutaj również pan z Klubu Poselskiego Kukiz’15 słusznie zauważył, że... Właśnie, co z tymi dziećmi, gdzie jest 799 zł i 801? To jest taka dysproporcja krzywdząca, bo tak naprawdę nie wiemy, jakie są inne koszty utrzymania. To, że dzisiaj jedno z rodziców wyjeżdża za granicę po to tylko, żeby swoją rodzinę zasilić w środki finansowe, proszę mi wierzyć, odbywa się naprawdę z ogromnym bólem i cierpieniem. To jest tak naprawdę uderzanie też w wartości rodziny. Proszę też mieć na uwadze, że ludzie, którzy wyszli na ulice... Ja też tam byłam i też słuchałam, dlaczego ci ludzie wychodzą. Ci ludzie mówią wprost: my nie chcemy, żeby nasze dzieci wyjeżdżały za granicę, żeby mieć lepsze życie. I w tym momencie, wracając tutaj do kwestii związanej, dlaczego oni wyjeżdżają. Ano po to, żeby mieć lepsze warunki.
Jeżeli chodzi o te 500 zł i właśnie tutaj wspomniane rodziny dysfunkcyjne, powiem szczerze, czy aby na pewno w tym kierunku? Po pierwsze, jasne, obiady czy jeszcze jakieś dodatkowe śniadania można zapewnić, ale ja bym powiedziała jeszcze o czymś innym: te dzieci potrzebują również takiej równomiernej równości, jeżeli chodzi o szanse edukacyjne. (Dzwonek) Proszę zwrócić uwagę, że w szkołach dzieci rodziców zasobniejszych chodzą na tenis, chodzą na języki, chodzą na pływanie, zdobywają umiejętności. Ja bym tutaj starała się te pieniądze po prostu ukierunkować na to, aby te dzieci mogły zdobywać umiejętności, ale również bym zwiększyła finansowanie na wspieranie - właśnie w tych rodzinach dysfunkcyjnych - tych dzieci, na pomoc psychologiczną, tak aby miały one zapewniony godny byt jako dorosłe osoby, żyjąc we właściwych schematach społecznych. Dziękuję bardzo.
Jeżeli chodzi o stanowisko Nowoczesnej w tej kwestii, chciałabym powiedzieć, że jesteśmy w stanie poprzeć, przy czym zgodnie z ustawą o finansach publicznych, tutaj naciskam na dyscyplinę finansową i również na to, żeby te wydatki rzeczywiście korelowały się z przychodami. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Stanisław Tyszka)
Przebieg posiedzenia