8. kadencja, 5. posiedzenie, 1. dzień (15-12-2015)

4. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o administracji podatkowej (druki nr 76 i 113).

Poseł Jan Łopata:

    Dziękuję.

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec sprawozdania Komisji Finansów Publicznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o administracji podatkowej.

    Wysoka Izbo! Prezentowane przeze mnie w pierwszym czytaniu w ubiegłym tygodniu stanowisko zamknąłem konkluzją, iż nie znajduję podstaw, by mój klub mógł poprzeć proponowane zmiany, proponowaną ustawę. Dzisiaj już mogę to wyrazić stanowczo i na początku wystąpienia: nie poprzemy tej proponowanej złej zmiany, podkreślam, złej zmiany.

    W ubiegłym tygodniu w czasie pierwszego czytania poruszaliśmy się jeszcze w sferze domniemań, przypuszczeń, że potrzebna jest wam, drodzy posłowie z PiS, ta nowela, by ułatwić sobie zmiany kadrowe, by to, co zarzucaliście innym - nepotyzm, kumoterstwo - mogło być w waszym wydaniu uznane przez was za sprytne i finezyjne rozwiązania.

    A dzisiaj? Dzisiaj już wiemy, mówią o tym fakty i krzyczą tytuły, chociażby taki tytuł ˝Czystka w skarbówce˝. Już 9 z 16 szefów izb skarbowych straciło pracę. (Oklaski)

    (Głos z sali: Brawo!)

    W takim razie już jesteśmy w domu.

    (Głos z sali: Jesteśmy.)

    Tu chyba warto zaznaczyć, że te informacje są z wczoraj. Dzisiaj pewnie są już następni dyrektorzy urzędów kontroli skarbowej, urzędów skarbowych, izb celnych itd. To po to, drodzy wnioskodawcy, potrzebna jest wam ta ustawa. Zresztą reakcja sprzed chwili o tym świadczy.

    Przypomnijmy, że ustawa, którą próbujecie znowelizować, wprowadza wymóg pięcioletniego stażu pracy w administracji skarbowej, w tym przez 3 lata na stanowisku kierowniczym. I mógłby być problem. Więc co? Ano szybka ścieżka legislacyjna, wrzutka tematu do ustalonego już porządku obrad i problem zniknie. Otóż nie, drodzy panowie, nie zniknie. On się pojawi i to ze wzmożoną siłą. To nie są zwykłe urzędy i to nie jest zwykła administracja. Będziecie mieli problem, raczej my, Polacy będziemy mieli problem. Ale cóż, dzisiaj nie spodziewam się ani refleksji, ani zmiany zdania. Dzisiaj, a w zasadzie pewnie jutro w trakcie głosowań przegłosujecie i usuniecie przeszkodę, wedle was, do tzw. dobrej zmiany. A ja oświadczam jeszcze raz: to jest zła zmiana, to jest zły projekt.

    Wysoki Sejmie! Ustawa, którą właśnie PiS psuje, wprowadzała wiele bardzo oczekiwanych i potrzebnych rozwiązań, oczekiwanych przez podatnika i przez obywatela. Przewidywała ona utworzenie funkcji tzw. asystenta podatkowego. Takie osoby miały pomagać zaczynającym działalność gospodarczą przedsiębiorcom w wywiązywaniu się z obowiązków podatkowych przez pierwsze 18 miesięcy działalności, a doradztwo to miało obejmować pomoc w wypełnianiu dokumentów i ich składaniu, informowanie o zasadach korzystania z ulg itd.

    Utworzone mają zostać czy miały zostać, bo to chyba w czasie przeszłym trzeba mówić, centra obsługi podatnika, w których niezależnie od właściwości miejscowej organu podatkowego pracownicy administracji podatkowej będą przyjmować podania i deklaracje, wydawać zaświadczenia, udzielać wyjaśnień w zakresie przepisów prawa podatkowego, w tym także podmiotom, które zamierzają dopiero podjąć działalność gospodarczą.

    Ma być stworzone specjalne narzędzie informatyczne, mianowicie Centralny Rejestr Danych Podatkowych, który ma umożliwić wymianę informacji bezpośrednio między urzędami i obsługę podatników niezależnie od miejsca zamieszkania. Stworzenie elektronicznej bazy wiedzy administracji podatkowej ma zapewnić dostęp do jednolitej, powszechnej, dostępnej informacji podatkowej, a do zadań administracji podatkowej ma również należeć pobór niepodatkowych należności budżetu, w tym np. z mandatów.

    Nowe przepisy przewidują też, że ze struktur administracji ma być wyodrębnione Biuro Krajowej Informacji Podatkowej, organ wyspecjalizowany w wydawaniu indywidualnych interpretacji prawa podatkowego. Uzasadnieniem dla powołania krajowego biura było według autorów ustawy duże zainteresowanie obywateli biurami informacji, które też mają się wyspecjalizować w konkretnych działaniach prawa podatkowego. A więc działaliśmy na korzyść obywateli. Ta ustawa jest bardzo potrzebna.

    Wysoka Izbo! To, co przed chwilą przytoczyłem z zapisów lipcowej ustawy, pewnie będzie tylko historią, zapewne pojawi się za kilka miesięcy następna nowela i przesunie te rozwiązania (Dzwonek), te dobre dla podatnika rozwiązania w nieznaną przyszłość. Dlatego też to nasze stanowisko, które na wstępie wyraziłem. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia