8. kadencja, 50. posiedzenie, 1. dzień (25-10-2017)

12. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o rynku mocy (druk nr 1722).

Poseł Ireneusz Zyska:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Koła Poselskiego Wolni i Solidarni przedstawiam stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o rynku mocy.

    Opowiadamy się za ewolucyjną transformacją polskiego systemu elektroenergetycznego, który powinien w naszym przekonaniu zmierzać w kierunku systemu rozproszonego, tzn. systemu przyjaznego dla środowiska oraz zapewniającego większe bezpieczeństwo dostaw energii elektrycznej.

    Ustawa o rynku mocy może być ważnym instrumentem wzmacniającym pożądany kierunek zmian, lecz musi zawierać niezbędne instrumenty, które pozwolą na wyzwolenie procesu kreującego system zdecentralizowany. Dlatego też naszym zdaniem konieczne jest wprowadzenie w projekcie ustawy zmian, które zapobiegną koncentracji i monopolizacji rynku. Aby skutkiem wejścia w życie ustawy o rynku mocy był rozwój rozproszonego systemu energetycznego, powinno nastąpić ograniczenie górnej granicy mocy jednostek wytwórczych korzystających ze wsparcia do poziomu, powiedzmy, np. 50 MW. Pozwoli to na uruchomienie łańcucha przyczynowo-skutkowego, który poprowadzi polski przemysł na tory Internetu rzeczy oraz w kierunku efektywnych systemów elektroenergetycznych zarządzanych przez sztuczną inteligencję. Pozwoli to na uzyskanie przez polski przemysł trwałej przewagi konkurencyjnej i zapobiegnie peryferyzacji polskiego obszaru przemysłowego. Będzie to stanowić realne wypełnienie strategii na rzecz odpowiedzialnego rozwoju wicepremiera ministra finansów i rozwoju Mateusza Morawieckiego, mającej na celu przełamanie pułapki średniego rozwoju i ponowną reindustrializację polskiego przemysłu.

    Przyjęcie takiego kierunku jako głównego w ustawie o rynku mocy pozwoli na uruchomienie procesu budowy konkurencyjnej kosztowo, bezpiecznej ze względu na pewność dostaw i ekologicznej energetyki obywatelskiej, gdzie każdy przedsiębiorca i każdy prosument będzie miał wpływ na optymalizację pod względem komfortu energetycznego swojego środowiska prowadzenia biznesu, zamieszkania i pracy. Dodatkowo w takim przypadku można się spodziewać uruchomienia aktywności niezależnych inwestorów w sektorze energetycznym i przemysłowym, którzy wykorzystają swoje zasoby finansowe do wzmocnienia procesu reindustrializacji kraju.

    Ustawa powinna być zatem znacznie uproszczona i nie powinna zawierać daleko idących upoważnień dla organów wykonawczych ze względu na konieczność zapewnienia stabilności reguł w dłuższym okresie, co jest niezbędne dla sformułowania zachęt inwestycyjnych. Tym samym zapis konstytucji mówiący o zapewnieniu przez państwo bezpieczeństwa obywatelom, w tym bezpieczeństwa energetycznego, może być realizowany przez sformułowanie doktryny bezpieczeństwa energetycznego, której zasadniczym trzonem będzie ochrona obywateli przed dużymi organizacjami o charakterze monopolistycznym. Należy również pamiętać o propozycjach unijnych zawartych w pakiecie zimowym, regulacjach dotyczących emisji CO₂ i rekomendacjach BAT.

    Szanowny Panie Ministrze! Zdecentralizowany i rozproszony pod względem generacji rynek mocy wsparty rozwiązaniami inteligentnych rynków czasu rzeczywistego mieści się w sposobie myślenia, a nawet wyprzedza innowacyjnością sposób myślenia brukselskich biurokratów. Dodatkowo małe i średnie instalacje kogeneracyjne oparte na czystych technologiach węglowych współpracujące z odnawialnymi źródłami energii w ramach tzw. elektrowni hybrydowych pozwoliłyby zbudować nowoczesną lokalną energetykę cieplną oraz generację prądu elektrycznego, czego skutkiem byłaby także likwidacja smogu w Polsce.

    Jeśli Polacy poprzez ponoszenie dodatkowych opłat na rzecz rynku mocy mają odbudować potencjał energetyczny kraju na poziomie 30 GW, to niech to będzie nowoczesna rozproszona energetyka spełniająca wymogi dyrektyw BAT, uwzględniająca opłaty emisyjne CO₂ oraz propozycje pakietu zimowego, a nie taka, która utrwala nieefektywne struktury monopolistyczne utrudniające realizację ˝Strategii na rzecz odpowiedzialnego rozwoju˝.

    Rynek mocy jest dziś potrzebny polskiej gospodarce, ale już teraz trzeba głośno i zdecydowanie powiedzieć, że jest to tylko etap, nawet krótki etap w dążeniu do nowoczesnego systemu energetycznego rozumianego jako rynek energii elektrycznej rozliczany w oparciu o taryfy w czasie rzeczywistym.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Koła Poselskiego Wolni i Solidarni wnoszę o skierowanie projektu ustawy do dalszych prac w komisji energii i skarbu państwa. Myślę, że na tym etapie ten projekt wymaga jeszcze dopracowania, i w komisji energii i skarbu państwa będziemy się starać, aby uzyskał on optymalny kształt. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia