8. kadencja, 50. posiedzenie, 1. dzień (25-10-2017)

3. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii oraz Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej (druki nr 1851 i 1899).

Poseł Józef Brynkus:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedstawiam stanowisko klubu Kukiz’15 wobec ustawy wprowadzającej Ogólnopolską Sieć Edukacyjną.

    Sam pomysł powstania sieci nie budzi zastrzeżeń. Potrzeba pełnego skomputeryzowania placówek oświatowych jest oczywistością, zaś ze względu na możliwość pełnego korzystania z tego cywilizacyjnego dobrodziejstwa konieczny jest też dostęp szkół do szerokopasmowego i szybkiego Internetu.

    OSE będzie wirtualną publiczną siecią telekomunikacyjną, opartą na fizycznej infrastrukturze szerokopasmowej już istniejącej, jak również tej, która powstanie w wyniku realizacji komercyjnych i dofinansowywanych inwestycji, oraz infrastrukturze wybudowanej specjalnie dla celów Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej przez jej operatora dla szkół, które z różnych powodów nie zostaną podłączone do szybkich komercyjnych sieci szerokopasmowych.

    Odpowiedzialny za sieć, za jej parametry i działanie, będzie jej dostawca. I tu pojawia się problem związany z tym, kto jest lub będzie dysponentem tej sieci szerokopasmowej. Tu będzie potrzebne niezwykłe rozeznanie w tym, kto jest jej właścicielem, kto jest zarządcą.

    O tym świadczy przypadek małopolskich sieci szerokopasmowych. Powstały one w 2011 r. Środki na ich powstanie wyłożył samorząd wojewódzki w wysokości 2385 tys. zł. Początkowo próbowano znaleźć podmiot prywatny, który partycypowałby w przedsięwzięciu na zasadzie partnerstwa publiczno-prywatnego. Po ponadrocznym marazmie Małopolska nadal była bez nowych światłowodów. Nie dokapitalizowano spółki, choć planowano, że zrobi się to do kwoty 30 mln zł. I przystąpiono do sprzedaży. Spółkę sprzedano za 2600 tys. zł. Smaczku dodaje fakt, że całkowita wartość przedsięwzięcia w momencie przejmowania małopolskich sieci światłowodowych przez Hyperion wynosiła ponad 192 mln zł, w tym dofinansowanie ze środków europejskich to prawie 64 mln zł.

    Nie wiem tak naprawdę, co jest w kontekście Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej rzeczą najważniejszą, czy fakt, w jaki sposób dany podmiot zostaje operatorem sieci szerokopasmowej potencjalnie mogącej dostarczać Internet do OSE, czy też jego skład właścicielski, nadzorczy. Nabywcą bowiem małopolskich sieci szerokopasmowych została spółka Hyperion, której prezesem był były poseł PO Tomasz Szczypiński, a w skład rady nadzorczej wchodzili: Marcin Rywin, syn wątpliwej sławy Lwa Rywina, oraz gen. Wiktor Fonfara, funkcjonariusz komunistycznej bezpieki.

    By jednak nie kwestionować samego przedsięwzięcia OSE, dodam, że interesującym argumentem za włączeniem szkół do tej sieci jest stanowisko Ministerstwa Edukacji Narodowej w zakresie wyliczenia subwencji oświatowej, a mianowicie zrezygnowanie ze wskaźnika liczenia subwencji według liczby dzieci. Takie liczenie subwencji w wielu przypadkach prowadzi do likwidacji niewielkich szkół, co jest zapaścią cywilizacyjną dla małych miejscowości.

    W koncepcji MEN małe szkoły staną się centrami nauczania, jeżeli chodzi o kompetencje dorosłych. Po pojawieniu się szerokopasmowego Internetu szkoły te będą też miały inne role. Będą w nich m.in. organizowane spisy powszechne.

    Biorąc pod uwagę celowość inwestycji, przy zastrzeżeniach co do bezpieczeństwa korzystania z niej, klub Kukiz’15 zagłosuje za projektem ustawy o Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia