8. kadencja, 51. posiedzenie, 1. dzień (08-11-2017)

11. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (druk nr 1930).

Poseł Wojciech Murdzek:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, druk nr 1930, przewiduje, iż minister rozwoju i finansów będzie mógł podawać do publicznej wiadomości dane podatników CIT wynikające ze składanych zeznań podatkowych. Zakres danych, które będą mogły zostać upublicznione, jest następujący: nazwa i NIP podatnika, rok podatkowy, kwota przychodów i koszty uzyskania przychodów, dochód ewentualnie strata podatnika, podstawa opodatkowania i podatek CIT.

    Zgodnie z projektem podanie do publicznej wiadomości danych podatkowych dotyczyć ma podatników, u których za rok podatkowy, za który informacja ma zostać opublikowana, wartość przychodu przekroczyła wyrażoną w złotych kwotę odpowiadającą równowartości 50 mln euro, jak również podatników posiadających status podatkowej grupy kapitałowej - bez względu na wysokość osiąganych przez tę grupę przychodów.

    Jak wynika z załączonej do projektu OSR, warunek dotyczący ww. poziomu przychodów spełnia ok. 2 tys. podatników. Ponadto funkcjonuje ok. 60 podatkowych grup kapitałowych. W proponowanych przepisach zakłada się możliwość złożenia przez podatnika, którego dane mają zostać opublikowane, wniosku o usunięcie lub sprostowanie danych, który będzie zawierać m.in. uzasadnienie. W przypadku nieuwzględnienia takiego wniosku minister rozwoju i finansów wydawać będzie decyzję odmowną, jeżeli spowodowałoby to niezgodność ze stanem faktycznym.

    Podawane do publicznej wiadomości dane będą okresowo aktualizowane. Projekt przewiduje aktualizację kwartalną według stanu na pierwszy dzień miesiąca, w którym kończy się dany kwartał roku kalendarzowego. Podkreślić należy, iż z projektu wynika, że podane do publicznej wiadomości dane podatkowe nie będą naruszały przepisów o tajemnicy skarbowej.

    Nowe regulacje będą miały zastosowanie począwszy od roku podatkowego, który rozpoczął się przed dniem 1 stycznia 2018 r. i zakończy się po dniu 31 grudnia 2017 r. W projekcie proponuje się także, aby podane do wiadomości były też dane podatników wynikające z zeznań za wcześniejsze lata podatkowe, począwszy od roku podatkowego rozpoczynającego się po grudniu 2011 r. Termin ten związany jest z przewidzianym w Ordynacji podatkowej terminem przedawnienia zobowiązań podatkowych.

    Proponowane w projekcie ustawy rozwiązania mają wejść w życie z dniem 1 stycznia 2018 r. Regulacje przewidziane w projekcie ustawy wpisują się w działania podejmowane zarówno w Polsce, jak i na arenie międzynarodowej. Stanowią one przykład rozwiązania będącego reakcją na globalny problem unikania opodatkowania i erozji bazy podatkowej państw, w których dany dochód jest generowany. Problem ten został dostrzeżony m.in. przez OECD, G20 czy Unię Europejską.

    Przedstawiony projekt wpisuje się w trend zwiększania świadomości obywatelskiej w zakresie finansowych podstaw działalności państwa, jak również w działania podejmowane przez gremia międzynarodowe. W ramach Unii Europejskiej prowadzone są bowiem, o czym już pan minister wspominał, prace dotyczące dyrektywy w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek w odniesieniu do ujawniania informacji o podatku dochodowym przez niektóre jednostki i oddziały.

    Rozwiązania te mają więc wspierać działania dotyczące zwalczania agresywnego planowania podatkowego, które Komisja Europejska uznała za jeden z kluczowych politycznych priorytetów Unii Europejskiej w ramach realizacji strategii na rzecz sprawiedliwego i skutecznego systemu opodatkowania osób prawnych w Unii Europejskiej.

    Jak wynika z uzasadnienia projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, rozwiązanie wprowadzane niniejszym projektem, przewidujące publikowanie danych podatkowych dotyczących indywidualnych podatników, funkcjonuje już we wspomnianych krajach. Myślę, że bycie w grupie tych państw, które jako pierwsze wprowadzają nowe rozwiązania, wyróżnia nasz kraj. Dlatego myślę, że dalsze procedowanie przysporzy temu projektowi zwolenników, a będzie przeprowadzone w sposób sprawny i efektywny. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia