8. kadencja, 51. posiedzenie, 1. dzień (08-11-2017)

11. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (druk nr 1930).

Poseł Ireneusz Zyska (tekst niewygłoszony):

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Koła Poselskiego Wolni i Solidarni przedstawiam stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, druk nr 1930.

    Należy zauważyć, iż tłem dla procedowanej ustawy są kolejno ujawniane przez dziennikarzy wielkie afery podatkowe: Lux Leaks, Panama Papers, a ostatnio Paradise Papers. Oceniając skrajnie negatywnie, a jednocześnie potępiając ww. zjawiska, które w czystej postaci są emanacją ludzkiej chciwości, zwłaszcza najbardziej zamożnych przedstawicieli gatunku homo sapiens, przyłączamy się do apelu wicepremiera Mateusza Morawieckiego, aby Komisja Europejska, Parlament Europejski i Rada Unii Europejskiej niezwłocznie zajęły się ukróceniem działalności rajów podatkowych, gdyż ich istnienie generuje co roku miliardy niezapłaconych podatków, powodujących uszczuplenia budżetów państw członkowskich.

    Podzielamy pogląd pana wicepremiera wyrażony w komunikacie PAP, wskazujący na to, że ˝Raje podatkowe to niezbudowane szpitale i drogi w Polsce, we Włoszech, na Słowacji czy w Hiszpanii. Raje dla nielicznych to spadek poziomu życia dla 99% społeczeństw˝.

    Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych tworzy nowy instrument kontroli państwa w formie upublicznienia danych podatkowych największych podmiotów - podatników podatku CIT - który ma w założeniu pośrednio przyczynić się do zwiększenia świadomości podatników co do konieczności wypełniania przez nich zobowiązań podatkowych.

    Podobne rozwiązania wprowadzane przez kolejne państwa były reakcją na problem unikania opodatkowania i erozji bazy podatkowej państw, co zostało dostrzeżone przez państwa skupione w grupie G20, Organizację Współpracy Gospodarczej i Rozwoju, OECD, a także przez Unię Europejską.

    Należy równocześnie zauważyć, że zjawisko unikania opodatkowania ma niestety bardzo mocne oparcie w globalnych grupach interesów związanych z prywatnymi funduszami powierniczymi, funduszami emerytalnymi, a także państwowymi funduszami krajów autorytarnych.

    Tworzy to wysokie ryzyko integrowania całych łańcuchów dostawczych w wielu sektorach gospodarki światowej mających na celu budowanie globalnych monopoli lub karteli. Tym samym można mówić o ryzyku totalnej wertykalnej kontroli ekonomicznej sprawowanej przez globalne fundusze nad strategicznymi sektorami gospodarki światowej.

    Mechanizm maksymalizowania zysków powoduje, że firmy globalne kontrolowane przez ww. fundusze nie płacą podatków od zysków dzięki ˝optymalizacji podatkowej˝. W szczególności znany jest mechanizm manipulowania licencjami w Luksemburgu, Holandii czy Irlandii. Przykładowo dominujące amerykańskie spółki internetowe płacą zazwyczaj podatek poniżej ułamkowej części procenta.

    Na marginesie rozważań nad projektem ustawy rodzi się pytanie, czy aktywność komisarza Fransa Timmermansa w zakresie poszukiwań naruszenia praworządności w Polsce nie ma związku z chęcią odwrócenia uwagi od miliardowych przekrętów podatkowych w jego rodzimej Holandii.

    Wobec powyższego wskazane jest podjęcie przez polską dyplomację zwiększonej aktywności wobec Unii Europejskiej w celu wyjaśnienia roli komisarzy unijnych w opisywanym przez światowe media procederze wyłudzeń podatkowych.

    Projekt ustawy został poddany konsultacjom z organizacjami społecznymi i przedstawicielami biznesu. Nie wzbudził on zasadniczych kontrowersji, a zgłaszane uwagi miały charakter raczej doprecyzowujący proponowaną regulację.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Koło Poselskie Wolni i Solidarni jednoznacznie popiera rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, który będzie służyć poprawie transparentności polskiej gospodarki w odniesieniu do globalnych transferów finansowych realizowanych przez największe międzynarodowe podmioty gospodarcze.

Przebieg posiedzenia