8. kadencja, 51. posiedzenie, 2. dzień (09-11-2017)
16. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o Służbie Ochrony Państwa (druk nr 1916).
Poseł Arkadiusz Czartoryski:
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Jest to przedłożenie rządowe, ustawa o Służbie Ochrony Państwa. Pan minister Mariusz Błaszczak, szef Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, na początku swojego wystąpienia zwrócił uwagę, że jest to jedna z wielu ustaw, jedno z wielu działań mających na celu poprawę bezpieczeństwa Polaków, mających na celu reformę całego systemu bezpieczeństwa w Polsce, i tak faktycznie jest. Jest to kolejne przedłożenie. Przypomnę, że mieliśmy już całą serię nowelizacji, m.in. rządowy projekt ustawy o działaniach antyterrorystycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Mieliśmy też projekt ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym. Mieliśmy również poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw. Cała grupa nowelizacji ma jeden cel: poprawę bezpieczeństwa Polaków w kontekście tego, co dzisiaj dzieje się na świecie, a zwłaszcza w Europie. Praktycznie nie ma tygodnia, nie ma dnia, żebyśmy nie byli informowani o najróżniejszych wydarzeniach związanych z zamachami terrorystycznymi, z brutalnymi atakami na przypadkowych obywateli państw europejskich. Modernizacja Policji, odbudowa posterunków, modernizacja straży pożarnej. Cała grupa tych nowelizacji, które były kierowane przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji bądź sejmową Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych, jest zauważana przez Polaków.
Szanowni Państwo! W ubiegłym roku mieliśmy bezprecedensowe badanie CBOS-u dotyczące poczucia bezpieczeństwa w Polsce. Otóż 80% Polaków uważa, że Polska jest krajem bezpiecznym. Jest to absolutnie historyczny wynik. Co ważniejsze, mieliśmy do czynienia ze skokowym, bo aż o 14%, wzrostem pozytywnych odpowiedzi na pytanie, czy Polska jest bezpiecznym krajem, od poprzedniego badania z początku roku 2015. Podobnie Polacy wskazują, że bezpieczni czują się w swojej najbliższej okolicy. I tutaj również są to bezprecedensowo wysokie wyniki. Natomiast, co ciekawe, z 48% do 62% wzrósł odsetek tych Polaków, którzy nie obawiają się, że mogą paść ofiarą przestępstwa. To są, proszę państwa, najlepsze oceny, które mogą zebrać służby, a przede wszystkim Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, które przystąpiło do gruntownej modernizacji służb.
Szanowni Państwo! Obecna ustawa o Biurze Ochrony Rządu tworzona była na przełomie lat 2000 i 2001 z uwagi na konieczność połączenia przejmowanych zadań dwóch dotychczasowych formacji wojskowych: Biura Ochrony Rządu i Nadwiślańskich Jednostek Wojskowych. Obu tym formacjom postawiono zadania o charakterze zadań policyjnych, wojsko ma bowiem inne cele i inne zadania. W efekcie tego połączono je pod jedną nazwą: BOR. Jeżeli chodzi o nazwę, mam duże wątpliwości, dlatego że przecież wiemy, że Biuro Ochrony Rządu nie ochrania rządu, ale jego zadania są znacznie szersze. O bolączkach tak załatwionej sprawy szeroko mówił pan minister. Podzielam te uwagi, które pan minister przedstawił. Niestety zadania tej formacji, jak już było tutaj wspomniane, nie przystają w dzisiejszych czasach do szeroko rozumianych zadań policyjnych. Stąd mamy przedłożenie ministra spraw wewnętrznych i administracji. Już najwyższy czas, żebyśmy podjęli prace legislacyjne związane z nową ustawą o Służbie Ochrony Państwa.
Szanowni Państwo! Powinno już odejść do historii znane przysłowie: mądry Polak po szkodzie. Powinniśmy wyjść naprzeciw tym zagrożeniom, które są przecież bardzo blisko, tuż za granicami naszego państwa, i efektywnie na nie odpowiedzieć. Jesteśmy przekonani, że nowa Służba Ochrony Państwa, która kompleksowo będzie zajmowała się bezpieczeństwem obywateli w kraju, na czele której będzie stał komendant (Dzwonek), tak jak w przypadku Policji państwowej, spełni te zadania. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia