8. kadencja, 52. posiedzenie, 3. dzień (24-11-2017)

33. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydium Sejmu projektu uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego (druk nr 2050).

Poseł Marcin Horała:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ta komisja ma się zająć projektami zmian nie tylko w ustawach wyborczych, w Kodeksie wyborczym, ale również w ustawach samorządowych. To szczególnie istotne, aby komisja, którą teraz powołujemy, pochyliła się nad tą częścią dotyczącą ustaw samorządowych, o czym tu się nie mówi. Komisja będzie mogła zwrócić uwagę na szczególnie istotne zmiany w tym zakresie, dające większą władzę obywatelom, większy wpływ obywateli na sprawowanie władzy w samorządach nie tylko w chwili wyborów, jednego dnia, ale przez 4 lata. To dotyczy chociażby budżetu obywatelskiego, obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej.

    Państwo z opozycji nie chcecie się przyznać, ukrywacie to, że jesteście przeciwni tym rozwiązaniom, że chcecie odrzucenia tych rozwiązań, chcecie odrzucenia rozwiązań takich jak dotyczące np. transmisji obrad rad miast i rejestracji, dostępu obywateli do głosowań ich radnych. Najwyraźniej wam jest wygodnie z tym, że wasi radni mogą mówić wyborcom jedno, a potem na odwrót głosować i nikt nie może sprawdzić, jak było. My chcemy zagwarantować dostęp obywateli do tej informacji.

    Ta komisja będzie również rozpatrywać istotną zmianę w organizacji procesu wyborczego. Teraz kontrolę nad tym procesem, zwłaszcza w wyborach samorządowych, sprawują osoby bezpośrednio zainteresowane ich wynikiem, czyli w aspekcie technicznym wójtowie, burmistrzowie, w aspekcie podziału na okręgi i obwody - rady organów uchwałodawczych. A zatem radni, którzy stają w tych wyborach, sami decydują o tych okręgach. Mnożone są zastrzeżenia, że być może kiedyś, w przyszłości, któryś komisarz będzie stronniczy. To bardzo daleko posunięta probabilistyka, ale nadal jest to zdecydowanie lepsza sytuacja niż obecna, kiedy mamy 100-procentową gwarancję stronniczości, 100-procentową, bo zawsze o tych wyborach, o ich organizacji decyduje ten, kto potem sam w nich startuje.

    Ostatni temat, nad którym pochyli się komisja, którą teraz tworzymy, dotyczy likwidacji jednomandatowych okręgów wyborczych. Po raz kolejny muszę prostować kłamstwa, bo inaczej tego nie da się nazwać, które padają z tej trybuny. Nie ma mowy o żadnym upartyjnianiu samorządów. Obywatele będą mogli rejestrować obywatelskie komitety wyborcze, będą mogli startować w wyborach, nikt im tego nie zabrania. Mało tego...

    (Wypowiedź poza mikrofonem)

    Tak, właśnie. To jest bardzo istotna sprawa. To, czego nie będzie można zrobić, to startować pojedynczo, jako jedna osoba.

    (Poseł Andrzej Maciejewski: No właśnie, to jest różnica.)

    I to jest podstawowe pytanie.

    (Głos z sali: Właśnie.)

    Czy gminą - czyli nawet w najmniejszej gminie - tysiącami ludzi, dużym budżetem, kwestiami prawnymi ma się zajmować ktoś, kto nie jest w stanie ogarnąć prostej czynności utworzenia komitetu wyborczego, kto nie jest w stanie się umówić z 3, 5, 15 sąsiadami na utworzenie takiego komitetu? Co to jest za problem? Jaki to jest problem?

    (Poseł Błażej Parda: Musi wejść jeden, żeby was rozwalić najpierw.)

    Szanowni państwo, powołajmy tę komisję, abyśmy te dobre zmiany w samorządach, proobywatelskie, wpływające na uczciwość wyborów, mogli w sposób sprawny i rzetelny przygotować. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia