8. kadencja, 52. posiedzenie, 3. dzień (24-11-2017)

34. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2016 r. (druk nr 1703) wraz ze stanowiskiem Rady Ochrony Pracy oraz ze stanowiskiem Komisji do Spraw Kontroli Państwowej oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny (druk nr 1918).

Poseł Jan Łopata:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić opinię klubu co do sprawozdania głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2016 r. wraz ze stanowiskiem Rady Ochrony Pracy.

    Wysoka Izbo! Zakres działania i kompetencje Państwowej Inspekcji Pracy określa ustawa z 13 kwietnia 2007 r. Zapisano tam, iż Państwowa Inspekcja Pracy jest organem powołanym do sprawowania nadzoru i kontroli przestrzegania prawa pracy, w szczególności przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, a także przepisów dotyczących legalności zatrudnienia.

    Będąc przy uregulowaniach prawnych, należy, wydaje mi się, zaznaczyć, że rok sprawozdawczy, czyli rok 2016, był dość szczególny. Tak przynajmniej to zapamiętałem. Otóż w przeszłym roku weszły w życie aż cztery, powiedzieć trzeba ˝aż˝ właśnie, nowelizacje ustaw, zwiększające czy zmieniające kompetencje uregulowania: 13 kwietnia ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, 4 czerwca zaczęła obowiązywać ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, kolejna to ustawa o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług, wreszcie 22 lipca ustawa o zmianie Prawa energetycznego, która też obejmowała w jakiejś części inspekcję pracy. Wspomnę również o tym, że w roku sprawozdawczym opublikowano też dwie ustawy, które wprawdzie weszły w życie w roku bieżącym, w roku 2017, mianowicie w lipcu ustawę o minimalnym wynagrodzeniu za pracę i, w listopadzie, ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej, ale przytaczam te przepisy, te ustawy jako pewien symbol, przykład zakresu kompetencji, a również obowiązków, dużych obowiązków nakładanych na instytucję, a tak naprawdę na zatrudnionych tam pracowników, na inspektorów. I tu wielkie i szczere podziękowanie za wykonywaną pracę. Kieruję je do wszystkich pracowników w imieniu klubu, który w tej chwili reprezentuję, Polskiego Stronnictwa Ludowego.

    Wysoka Izbo! Jak wynika chociażby z przytoczonych przeze mnie nowych uregulowań prawnych, sprawozdanie głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy obejmuje bardzo dużą skalę zagadnień, jakimi właśnie zajmuje się inspekcja. Ale mam wrażenie, że nie sposób nie rozpocząć od kwestii - czy nie uwypuklić tego tematu - która jest zawsze bardzo wrażliwa, a często bulwersująca. Otóż w roku 2016 inspektorzy pracy zbadali okoliczności i przyczyny, chyba też trzeba użyć sformułowania ˝aż˝, 2224 zaistniałych w roku sprawozdawczym wypadków przy pracy. Wskutek tychże zdarzeń poszkodowanych zostało 2585 osób, w tym 792 osoby doznały ciężkich obrażeń ciała, a niestety 254 osoby poniosły śmierć, aż 254 osoby. Były to zdarzenia, wypadki, które oczywiście zostały zgłoszone do Państwowej Inspekcji Pracy, więc mogły zostać uwzględnione w statystyce i ocenione co do przyczyn. Wśród osób poszkodowanych ze skutkiem śmiertelnym najliczniejsza grupa zginęła w wypadkach w przemyśle przetwórczym, transporcie, ale niestety i w rolnictwie, leśnictwie - tu wysoki wskaźnik, prawie 10%, 9,3. Oczywiście sprawozdanie określa to bardzo precyzyjnie i trzeba przyznać, że obszernie opisuje to zagadnienie. Myślę, że analiza tych danych to materiał i przyczynek do wielu działań. Za taką analityczną pracę również należą się podziękowania Państwowej Inspekcji Pracy.

    Innym zagadnieniem szczegółowo przeanalizowanym i zaprezentowanym w sprawozdaniu jest przygotowanie pracowników do bezpiecznej pracy, w tym badania lekarskie, szkolenia w dziedzinie BHP oraz ocena ryzyka zawodowego.

    Wysoka Izbo! Obok działalności kontrolnej inspekcja pracy podejmuje działalność prewencyjną oraz promuje ochronę pracy. To też jest bardzo istotny zakres pracy tej instytucji. Takie kampanie jak ˝Włącz bezpieczeństwo przy obróbce drewna˝ czy ˝Stres w pracy? Znajdź rozwiązanie˝ czy konkurs ˝Zdobądź dyplom PIP, ale też działalność wydawnicza, szkoleniowa przynoszą wymierne efekty związane z ochroną życia i zdrowia ludzkiego. Tak myślę i tak na pewno jest.

    Warto zaznaczyć, że Państwowa Inspekcja Pracy zajmuje się również przestrzeganiem przepisów dotyczących zatrudniania osób niepełnosprawnych, kontroluje kwestie związane z legalnością zatrudniania (Dzwonek) cudzoziemców i cały szereg jeszcze innych zagadnień opisanych w ustawach, o których tu wspomniałem.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego...

    (Wicemarszałek Stanisław Tyszka: Dziękuję bardzo.)

    ...pozytywnie opiniuje sprawozdanie Państwowej Inspekcji Pracy za rok 2016.

    (Wicemarszałek Stanisław Tyszka: Panie pośle, czas minął, dziękuję bardzo.)

    Rekomenduję... Dziękuję.

Przebieg posiedzenia