8. kadencja, 53. posiedzenie, 1. dzień (06-12-2017)

6. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekcie ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2002 i 2070).

Poseł Sprawozdawca Waldemar Buda:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie o przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekcie ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2002.

    Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka rozpatrywała przedmiotowy projekt w dniu 28 listopada 2017 r. Pokrótce przedstawię, że projekt dotyczy wykonania orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, który wskazał na niezgodność z konstytucją przepisów, które wskazywały na indywidualną kadencję poszczególnych członków Krajowej Rady Sądownictwa, ale też przedstawia nowy model wyboru członków Krajowej Rady Sądownictwa na podstawie zapisów konstytucji.

    Zmiana zasadnicza, która zawarta jest w tym projekcie, dotyczy zmiany wyboru spośród 15 sędziów kandydatów na członków Krajowej Rady Sądownictwa, nie z grona sędziów, nie przez sędziów, tylko przez parlament. Istotne jest to, że kandydatów mogą zgłaszać zarówno obywatele, w liczbie 2 tys., jak i przedstawiciele zawodów prawniczych - adwokaci, radcowie, prokuratorzy, notariusze.

    W trakcie prac nad ustawą zgłoszono szereg poprawek, ze strony Prawa i Sprawiedliwości zgłoszono kilka poprawek, które zostały zaopiniowane pozytywnie. Dotyczą one uszczegółowienia procesu wyboru członków Krajowej Rady Sądownictwa, wskazania konkretnych terminów, w których dochodzi do zgłoszenia kandydatów, ustalenia listy kandydatów oraz później głosowania nad poszczególnymi kandydaturami. Doprecyzowano również zasady wyboru członków Krajowej Rady Sądownictwa w przypadku tzw. drugiego podejścia, czyli w sytuacji, w której nie udałoby się wybrać członków Krajowej Rady Sądownictwa większością 3/5. Tutaj w poprawce ustalono, iż Sejm będzie w tej sprawie podejmował decyzję zwykłą większością głosów. Jednak trzeba zauważyć, że lista kandydatów przedstawiona przez właściwą komisję, w tym przypadku Komisję Sprawiedliwości i Praw Człowieka, będzie zawierała 15 nazwisk, które będą odzwierciedlały rekomendacje ze strony wszystkich klubów. Jeden klub nie będzie mógł zgłosić więcej niż 9 kandydatów, rekomendować więcej niż 9 kandydatów, natomiast każdy klub będzie mógł mieć rekomendowanego co najmniej jednego sędziego.

    Szanowni państwo, w trakcie prac na tym projektem przedstawiciele Platformy Obywatelskiej, Polskiego Stronnictwa Ludowego oraz Nowoczesnej zgłosili szereg poprawek. Poprawki nie zostały uwzględnione przez komisję i jako wnioski mniejszości są dołączone do sprawozdania.

    Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka wnosi o uchwalenie projektu i dalsze prace nad projektem wedle treści załączonej w sprawozdaniu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia