8. kadencja, 53. posiedzenie, 1. dzień (06-12-2017)
7. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Obrony Narodowej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych (druki nr 2038 i 2079).
Poseł Rafał Weber:
Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Reprezentując Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość, mam zaszczyt przedstawić naszą opinię o projekcie ustawy o drogach publicznych, projekcie przygotowanym przez rząd i zawartym w druku nr 2038.
Projekt ten zakłada dwie fundamentalne zmiany. Jedna z nich dotyczy tego, aby drogi gminne i powiatowe mogły być również dołączone do kategorii dróg o charakterze obronnym. W obecnym stanie prawnym taki charakter mogą mieć tylko drogi krajowe i część dróg wojewódzkich, natomiast zmiana proponowana przez ministerstwa polega na tym, że ministrowie, minister obrony narodowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu, mogą dołączyć drogi powiatowe czy drogi gminne do wykazu dróg o charakterze obronnym. Panowie ministrowie będą wyznaczać te drogi w drodze zarządzenia, które nie będzie zarządzeniem ogłaszanym, i ten stan prawny obowiązuje również w tej sytuacji.
Argumentacją za tą zmianą jest to, że przecież i w tej chwili, i w przeszłości, i zapewne w przyszłości polskie wojsko, polska armia korzysta i korzystać będzie z tego typu dróg, żeby prowadzić swoje działania, żeby się przemieszczać, żeby transportować żołnierzy choćby na poligon, żeby transportować sprzęt potrzebny do prowadzenia działań, czyli do prowadzenia ćwiczeń. I oczywiste jest, że tego typu manewry, tego typu eksploatacja tych dróg powoduje ich zniszczenie. Włączenie tych dróg do dróg o znaczeniu obronnym będzie związane również z odpowiedzialnością Ministerstwa Obrony Narodowej w zakresie finansowania tychże dróg. Tak że jedna zmiana: dołączenie dróg gminnych i powiatowych w drodze zarządzenia wydanego przez ministrów obrony narodowej i ministra właściwego do spraw transportu. A druga sprawa to finansowanie zadań z zakresu finansowania właśnie tych dróg. Ta sprawa w mojej ocenie, w ocenie Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość nie budzi żadnych zastrzeżeń. Ten, kto używa, ten, kto eksploatuje, ten, kto w pewnym sensie niszczy, bo każda eksploatowana droga prędzej czy później ulega zniszczeniu, powinien płacić, powinien finansować remonty, modernizację czy doprowadzenie tych dróg do stanu używalności.
W naszej ocenie, Wysoka Izbo, ta regulacja nie wzbudza żadnych wątpliwości. Dziwię się, że wzbudza wątpliwości opozycji, że opozycja dążyła do tego, żeby ten przepis wykreślić i żeby tego przepisu nie było. Wyobraźmy sobie sytuację, w której droga gminna jest niszczona przez sprzęt wojskowy, a wójt musi z pieniędzy samorządowych, bardzo często skromnych, naprawić tę drogę. W mojej ocenie tak być nie powinno. Walczymy - opozycja też uważa się za walczących o samorządy - o to, żeby każde nałożone na nie zadanie miało również finansowanie rządowe. My w tym przypadku chcemy tak zrobić. Droga gminna czy droga powiatowa, która będzie włączona do dróg o znaczeniu obronnym, będzie również utrzymywana ze środków Ministerstwa Obrony Narodowej. To rozwiązanie uważamy za słuszne i zasadne i będziemy postulować, żeby to rozwiązanie znalazło się w tym przedłożeniu.
Reasumując, Prawo i Sprawiedliwość popiera to rządowe przedłożenie. Uważamy, że to jest projekt potrzebny, że to jest projekt, który ma uzasadnienie, że to jest projekt konieczny, że to jest dobra zmiana w podejściu do infrastruktury obronnej i że to jest zmiana, która wzmocni nasze bezpieczeństwo i będzie jednym z elementów właśnie wzmocnienia potencjału obronnego Rzeczypospolitej. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia