8. kadencja, 53. posiedzenie, 1. dzień (06-12-2017)

7. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Obrony Narodowej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych (druki nr 2038 i 2079).

Poseł Sylwester Chruszcz (tekst niewygłoszony):

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przedstawiam stanowisko w imieniu Kola Poselskiego Wolni i Solidarni w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych.

    Konieczność zapewnienia bezpieczeństwa jest jedną z istotniejszych powinności państwa wobec obywateli. Aby umożliwić realizację zadań Wojska Polskiego należy odpowiednio przygotować i utrzymywać infrastrukturę na potrzeby transportowe. Projektowana ustawa określi status dróg o znaczeniu obronnym i usprawnieni proces inwestycji.

    Zmiany dadzą nam uregulowania prawne pozwalające na realizowanie inwestycji z budżetu państwa na drogach o istotnym znaczeniu komunikacyjnym i jednocześnie znaczeniu obronnym.

    Pkt 2 projektowanej ustawy przewiduje, iż w zarządzeniu ministra infrastruktury wydanym w porozumieniu z ministrem obrony narodowej będą określone nie tylko drogi publiczne, ale także poszczególne - istotne odcinki dróg publicznych. Dotychczas do kategorii dróg określanych jako drogi o znaczeniu obronnym zaliczano wyłącznie drogi krajowe i wojewódzkie, niestety nie przystawało to do zapotrzebowania Sił Zbrojnych. Potrzeby obrony państwa wskazują na konieczność wykorzystania w tym celu, oprócz dróg krajowych i wojewódzkich, także dróg innych kategorii. Drogi powiatowe, gminne lub ich odcinki uznane za niezbędne do zapewnienia Siłom Zbrojnym dojazdów, m.in. do portów lotniczych, morskich, przepraw, poligonów, składów materiałowych i obiektów specjalnych, nie są ustawowo zaliczone do dróg o znaczeniu obronnym. Regulują to pkt 3 i 4 projektowanej ustawy.

    Pkt 6 reguluje kwestie kompetencyjne. Proponuje się, aby GDDKiA przygotowywała drogi krajowe, których jest zarządcą, na potrzeby obrony państwa, natomiast w zakresie pozostałych dróg publicznych, tzn. dróg krajowych w miastach na prawach powiatu - z wyłączeniem dróg ekspresowych i autostrad - dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych, GDDKiA będzie prowadziła nadzór nad przygotowaniem tych dróg na potrzeby obrony państwa. Ponadto minister infrastruktury w porozumieniu z ministrem obrony narodowej ustala przebiegi dróg i wdraża wymogi techniczne oraz obronne w zakresie przygotowania sieci i obiektów drogowych wykorzystywanych na potrzeby obrony państwa.

    Pkt 7 projektu ustawy stanowi, że zadania na drogach o znaczeniu obronnym wykonywane w ramach przygotowań obronnych państwa są finansowane z budżetu państwa w ramach wydatków obronnych.

    Podsumowując, proponowane w ustawie o drogach publicznych zmiany umożliwią wykorzystanie na potrzeby obrony państwa wszystkich kategorii dróg publicznych lub ich odcinków niezbędnych do zabezpieczenia potrzeb transportowych Sił Zbrojnych RP i NATO. Są to zmiany konieczne do właściwego zapewnienia bezpieczeństwa państwa. W związku z powyższym Koło Poselskie Wolni i Solidarni zagłosuje za przyjęciem rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych.

Przebieg posiedzenia