8. kadencja, 53. posiedzenie, 1. dzień (06-12-2017)
9. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2033).
Poseł Bartosz Józwiak (tekst niewygłoszony):
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Kukiz'15 wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2033.
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa, w której to ustawie mają zostać naniesione, ujęte w przedłożonym projekcie, zmiany, stanowi podstawę prawną funkcjonowania Komisji do spraw usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa. Komisja ta, jak mogliśmy się przekonać w toku jej działania, stanowi ważny element systemu korygującego skutki przestępczych działań okołoreprywatyzacyjnych - choć ciągle są aktualne zastrzeżenia prawne co do zakresu uprawnień samej komisji - będących niestety skutkiem politycznych zaniechań bądź też celowej obstrukcji - to mogłaby wyjaśnić sejmowa komisja śledcza, która dopełniłaby działania omawianej komisji weryfikacyjnej, wniosek o jej powołanie od wielu miesięcy jest blokowany w sejmowej zamrażarce przez marszałka Sejmu, co skutkuje coraz mniejszymi szansami na pełne wyjaśnienie sprawy i wskazanie winnych - skutkujących brakiem uchwalenia stosownej ustawy reprywatyzacyjnej i tym samym stwarzających szerokie pole do działalności przestępczej.
Szczegółowa analiza przepisów ustawy podstawowej oraz dotychczasowych prac samej komisji prowadzi do wniosku, że istotnie niezbędne wydaje się wprowadzenie zmian legislacyjnych, które będą kompleksowo przeciwdziałały przewlekłości postępowań toczących się przed komisją oraz zwiększą zaufanie obywateli do komisji i wydawanych przez nią rozstrzygnięć.
Procedowany projekt ma na celu, jak przekonują nas wnioskodawcy, zapewnienie sprawnego działania komisji. Zaś efektem projektowanych zmian w ustawie ma być np. zwiększenie dostępu komisji do potrzebnych dokumentów w toku toczących się przed komisją postępowań czy zapewnienie mobilizujących kar pieniężnych w zaistniałych przypadkach naruszenia prawa. Wydaje się, że zapisy przedłożenia w dużej mierze rzeczywiście zmierzają we wskazanym kierunku i są dobrym rozwiązaniem.
Do prezentowanej ustawy mamy oczywiście także szereg uwag, z których najistotniejsze zgłosimy w trakcie prac komisji w formie kilku poprawek, mając nadzieję, iż ich uzasadnienie oraz merytoryczny i poprawiający jakość procedowanej ustawy zakres zyskają akceptację większości jej członków i zostaną wprowadzone. Uwagi te np. ograniczają środki odwoławcze kierowane od decyzji komisji do samej komisji, który to stan uznajemy za zupełnie zbędną i kłopotliwą fikcję, czy też zmieniają terminologię ˝grzywny˝ na administracyjną karę pieniężną, co jest różnicą tyleż subtelną, co o ogromnym znaczeniu formalnym.
Reasumując, podtrzymując istotną część zastrzeżeń, jakie artykułowaliśmy w momencie powstawania ustawy matki kreującej komisję weryfikacyjną, oraz wskazując na konieczność powołania sejmowej komisji śledczej, która miałaby wyjaśnić odpowiedzialność polityczną za zaistniałe przestępstwa - ta ciągle jest w zamrażarce sejmowej, potwierdzając, ile są warte zapewnienia marszałka Sejmu co do niestosowania takich zabiegów oraz jego wola w wyjaśnieniu całości tej haniebnej sprawy wraz ze wskazaniem odpowiedzialnych za nią polityków i grup politycznych - ale też doceniając realną rolę komisji w korygowaniu skutków oszustw wynikających z braku reprywatyzacji, przy jednoczesnym smutnym stwierdzeniu, że od początku wskazywaliśmy na błędy w zakresie i zasadach działania tej komisji, które teraz muszą być korygowane nowelizacjami - a nie jest to zapewne ostatnia nowelizacja, gdyż życie już potwierdziło, że mieliśmy rację, mówiąc, iż ta forma oszustw nie dotyczy tylko Warszawy i będzie trzeba korygować zakres terytorialny działania komisji bądź dawać jej możliwość delegowania i kreowania komisji w innych miastach - Klub Poselski Kukiz'15 będzie głosował za skierowaniem procedowanego projektu do dalszych prac w komisji.
Przebieg posiedzenia