8. kadencja, 53. posiedzenie, 1. dzień (06-12-2017)
2. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2017 (druki nr 2045 i 2086).
Poseł Krystyna Skowrońska:
Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Państwo Ministrowie! Tryb procedowania nad tą ustawą jest skandaliczny. Nie można pozwolić, aby parlamentowi i Komisji Finansów Publicznych, a także posłom nie udzielono żadnych odpowiedzi. Zaczynając od kwestii przeznaczenia 1 mld zł dla Narodowego Funduszu Zdrowia na nadwykonania, chcę państwu powiedzieć, że poprosiłam o taką informację i wiem, że różne województwa otrzymują pieniądze w najróżniejszej wysokości - od województwa podlaskiego, które otrzymuje 0,1%, tj. kwotę 1100 tys. zł, po województwo mazowieckie, które otrzymuje 266 mln zł. Byliśmy za przeznaczeniem pieniędzy na ochronę zdrowia już przy pierwszej nowelizacji ustawy okołobudżetowej, aby nie dawać na telewizję, gdzie 60% czy 70% pieniędzy idzie na telewizję publiczną, chodzi o pożyczkę, a mało na ośrodki. Będziemy głosować za tym, bo to państwo, tą refleksją... Myślę, że spowodowaliśmy, że przeznaczono te pieniądze.
Na pozostałe pytania udzielono odpowiedzi zdawkowych albo nie udzielono odpowiedzi. Mówimy o poprawce, dzięki której przeznacza się 1400 mln zł z Funduszu Reprywatyzacji na zakup spółek kapitałowych. Jakich? Pani poseł, sprawozdając, nie wie i nikt na tej sali nie wie poza ministrem. A nam na posiedzeniu komisji nie udzielono żadnej odpowiedzi. Proszę państwa, powinniśmy wiedzieć, na co pójdzie kwota 1400 mln.
Czy możemy być zadowoleni z przeznaczenia dodatkowych 100 mln zł na Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa? Chodzi o szkody, o klęski na Pomorzu. Ależ oczywiście, tylko dlaczego nam się... Zadawaliśmy pytania, bo nie podoba nam się taki okres, ten chaos panujący w agencji i w resorcie rolnictwa - od sierpnia dopiero w grudniu państwo poszli po rozum do głowy i jest te dodatkowe 100 mln zł. Ludzie czekają - ci, którym zdarzyła się życiowa tragedia. Nie mówimy przy tym o 100 mln zł przeznaczonych na likwidację choroby ASF, gdzie nikt nie wie - te środki nie są przeznaczane dla rolnictwa.
Mówimy o Agencji Rezerw Materiałowych. Dzisiaj mieliśmy debatę w zakresie przedstawienia projektu ustawy o rynku mocy. A zatem nie odpowiedziano nam na ważne pytanie dotyczące rezerw w zakresie węgla. W 2016 r. przeznaczono środki na zakup węgla. Węgiel drożał, sprzedawano z rezerw, i to rozumiemy, ale trzeba nam pokazać, ile środków dodatkowo będzie potrzebnych na uzupełnienie rezerw materiałowych. Chcemy powiedzieć, że w tym przypadku zapewnienie... Skorzystamy z tego zaproszenia, za 3 tygodnie odbędzie się posiedzenie komisji.
I ostatnia sprawa, o której państwo mówicie, przeznaczenia środków w wysokości 100 mln zł na żelazny fundusz w Fundacji Dziedzictwa Kulturowego. Ustawa wpłynęła do Sejmu 4 grudnia, jeszcze nie jest procedowana. A zatem to jest ważne i tutaj nie mówimy: nie, tylko trzeba wpierw powiedzieć w jakim zakresie. I nieprawdą jest, że chodzi o całe 100 mln zł, bo mówiliśmy tak: będzie możliwe przeznaczenie środków z tytułu zainwestowania z tego żelaznego funduszu. Ile to może być pieniędzy - 2 mln, 2,5 mln? Chcę również zwrócić uwagę państwa posłów, że z tych otrzymanych przychodów 15% może być przeznaczone na fundusz administracyjny. Czyli nawet na ten cmentarz żydowski - zgoda, jesteśmy za tym - nie będą przeznaczone wszystkie pieniądze, bo pożre je administracja.
Proszę państwa, kontroli, brakowi kontroli parlamentu nad wydatkami w ustawie okołobudżetowej mówimy: nie. Cieszymy się, że państwo zrozumieli, że potrzeba pieniędzy m.in. dla Narodowego Funduszu Zdrowia na leczenie Polaków. Nie zostały rozwiązane problemy, w tym przypadku powyżej 3 tys. osób wypowiedziało (Dzwonek) klauzulę opt-out i mamy kłopoty w zakresie zabezpieczenia potrzeb zdrowotnych Polaków. To są pytania i o tym powinniśmy rozmawiać. Nie powinniśmy w ostatnim okresie...
(Poseł Gabriela Masłowska: Na służbę zdrowia...)
Prosiłabym, żeby pani poseł Masłowska mi nie przeszkadzała.
(Poseł Maria Zuba: Pani cały czas przeszkadza.)
Panie marszałku...
Wicemarszałek Joachim Brudziński:
Pani poseł, proszę zmierzać do końca.
Poseł Krystyna Skowrońska:
Zmierzam do końca.
Cieszymy się refleksją Prawa i Sprawiedliwości w zakresie przeznaczania pieniędzy. One nie zaspokajają potrzeb w tym zakresie. Nie ma zapłaty za nadwykonania, tylko w pewnym przedziale i tylko w niewielkiej wysokości.
A zatem, szanowni państwo, tak się nie stanowi prawa. Nasz protest w Komisji Finansów Publicznych był przeciwko nadzorowi i kontroli parlamentu nad realizacją budżetu, co jest zapisane w konstytucji. Mamy takie prawo.
Wicemarszałek Joachim Brudziński:
Pani poseł, ale już proszę nie tyle zmierzać do końca, co kończyć.
Poseł Krystyna Skowrońska:
Za pieniędzmi na Narodowy Fundusz Zdrowia będziemy głosować. Klub Platformy Obywatelskiej pomimo wszystko...
Wicemarszałek Joachim Brudziński:
Dziękuję.
Poseł Krystyna Skowrońska:
...pomimo wszystko będzie popierał tę ustawę. Ale zawsze będziemy...
Wicemarszałek Joachim Brudziński:
Dziękuję pani poseł bardzo.
Poseł Krystyna Skowrońska:
...przeciwko takiemu sposobowi procedowania. I poprosiłabym pana marszałka, żeby mieć nad tym nadzór. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia