8. kadencja, 53. posiedzenie, 2. dzień (07-12-2017)

13. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o Służbie Ochrony Państwa (druki nr 1916 i 2072).

Poseł Arkadiusz Czartoryski:

    Dziękuję bardzo.

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera przedmiotowy projekt nowej ustawy. Jest to duża ustawa, ma ponad 300 artykułów. Tak jak powiedziałem wcześniej, pracowaliśmy nad tą ustawą zarówno na posiedzeniu komisji, jak i podkomisji. Dziękuję bardzo za udział w pracach przedstawicielom rządu, departamentów Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.

    Chciałbym powiedzieć, że nowa ustawa czerpie z tego dorobku Biura Ochrony Rządu, który był dobry. Myślę, że warto w tym momencie oddać hołd tym wszystkim funkcjonariuszom Biura Ochrony Rządu, którzy dobrze służyli Polsce. Były też takie sytuacje, niestety, w historii Biura Ochrony Rządu, że zginęli funkcjonariusze BOR-u. Jesteśmy winni im wielki szacunek i taki szacunek im oddaję z tego miejsca.

    Szanowni państwo, ustawa o Służbie Ochrony Państwa zachowuje wszystkie dobre elementy, jednocześnie odrzucając wadliwe rozwiązania, które pojawiły się już niejako, gdy powstawało Biuro Ochrony Rządu. To była ustawa niejako tymczasowa, która powstała w wyniku likwidacji jednostek nadwiślańskich i połączenia z Biurem Ochrony Rządu.

    Teraz tworzymy centralny organ administracji rządowej, który otrzymuje wzmocnienie i nowe kompetencje. To scalenie odpowiedzialności za ochronę osób i obiektów w jednych rękach. Powstaje organ administracji centralnej, administracji rządowej podobny do tego, jakim jest Policja, straż pożarna, inne służby mundurowe, który otrzyma oprzyrządowanie i prawne, i praktyczne do realnej ochrony osób i obiektów. Wzrośnie również stan etatowy, stan kadrowy. To wielka bolączka, która zawsze trapiła Biuro Ochrony Rządu.

    Szanowni państwo, znikają w ustawie iluzoryczne uprawnienia, które nazywane były uprawnieniami do działań profilaktycznych, a nadajemy Służbie Ochrony Państwa uprawnienia operacyjne. I, proszę państwa, w wyniku dyskusji, w której też zwracano uwagę, również opozycja zwracała uwagę, żeby nie były to zbyt daleko idące uprawnienia operacyjne, operacyjno-rozpoznawcze, chcę bardzo wyraźnie zaznaczyć, że Służba Ochrony Państwa otrzymuje te uprawnienia, aczkolwiek nie w tak znacznym zakresie, jak inne służby policyjne lub służby specjalne. Oczywiście nowe kompetencje łączą się z wymogami. Ustawa zakłada m.in. motywacyjny system płac, zwiększenie odpowiedzialności, wzmocnienie kadr, zupełnie inny system odpowiedzialności dyscyplinarnej i inny system nagród.

    Szanowni Państwo! Zagrożenia terrorystyczne są w naszej części świata coraz bardziej zuchwałe. Wszyscy mogliśmy śledzić w mediach informacje o różnych wydarzeniach, zamachach terrorystycznych w Europie. Niedawno media informowały również o tym, jak udaremniono zamach na premiera Wielkiej Brytanii. To są, proszę państwa, wyzwania bardzo poważne. Musimy podejść do nich niezwykle poważnie. Stąd w Wysokim Sejmie jest nowa ustawa - ustawa o Służbie Ochrony Państwa. My również w obliczu tych właśnie nowych wyzwań i zagrożeń musimy na nie aktywnie odpowiedzieć, tworząc nową służbę, Służbę Ochrony Państwa. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia