8. kadencja, 54. posiedzenie, 2. dzień (13-12-2017)

6. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska oraz ustawy Prawo ochrony środowiska (druki nr 2066 i 2094).

Poseł Ewa Lieder:

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Zmiany w ustawie o Inspekcji Ochrony Środowiska oraz ustawie Prawo ochrony środowiska powinny zostać przeprowadzone jak najszybciej z dwóch względów: po pierwsze, ze względu na narastający problem smogu w Polsce, a po drugie, ze względu na implementację przepisów unijnych do polskiego prawa.

    Celem ustawy jest ujednolicenie badań zanieczyszczenia powietrza w całym kraju. Następstwem wprowadzanych zmian ma być bezpłatny i powszechny dostęp obywateli do informacji na temat rozkładu stężeń zanieczyszczeń powietrza w poszczególnych województwach, w tym prognoz jakości powietrza. Krajowe Laboratorium Referencyjne i Wzorcujące obejmie nadzorem podmioty wykonujące pomiary jakości powietrza w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska, np. zakłady przemysłowe, fundacje, instytuty naukowo-badawcze i samorządy. Laboratorium będzie zobowiązane raz na 3 lata uczestniczyć w unijnych programach zapewnienia jakości powietrza. Wydatki na określone w projekcie zadania będą wzięte pod uwagę w ustawie budżetowej w kolejnych latach. Minister wprowadził mechanizm korygujący, który ma powodować, że w przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy maksymalnego limitu wydatków finansowanie zadań zostanie ograniczone. Mam nadzieję, że finansowanie tych zadań w budżecie będzie tak zaplanowane, aby prowadzenie badań, o których mowa w projekcie, odbywało się w sposób ciągły i prawidłowy.

    Jest to potrzebny, ale nadal jedynie mały kroczek w przód w skutecznej walce ze smogiem. Przedstawiciele Polskiego Alarmu Smogowego informowali w listopadzie o braku zdecydowanych działań w sprawie zgłoszonych w styczniu br. 14 rządowych rekomendacji co do programu ˝Czyste powietrze˝. Brakuje współpracy między resortami, brakuje postępów, żadna z rekomendacji nie została jeszcze w pełni zrealizowana. Dla programu, który powinien funkcjonować jako skoordynowana całość, brakuje dokładnego planu wdrożenia. Według obietnic rządu niektóre z punktów miały zostać wdrożone przed początkiem kolejnego sezonu grzewczego, ale te obietnice nie zostały dotrzymane. Jak podkreśla organizacja Polski Alarm Smogowy w apelu o koordynację i stanowcze przyspieszenie działań na rzecz poprawy jakości powietrza: Brak jest również programów wsparcia wymiany kotłów i poprawy stanu energetycznego budynków, w szczególności skierowanych do najuboższych Polaków. Bez zapewnienia przez rząd takiego wsparcia powietrze w Polsce nie ulegnie poprawie, mimo dzisiejszego projektu.

    Klub Poselski Nowoczesna poprze proponowany projekt. Jednocześnie wzywamy państwa do przyspieszenia prac związanych z walką ze smogiem. Według raportu Europejskiej Agencji Środowiska w Polsce z tytułu zanieczyszczeń powietrza umiera rocznie ponad 48 tys. osób. Wczoraj grupa posłów Nowoczesnej wystosowała interpelację do ministra Szyszko w sprawie działań zmierzających do poprawy jakości powietrza w Polsce. Z informacji przekazanych przez Ministerstwo Środowiska wynika, że do 2020 r. resort środowiska przeznaczy na działania poprawiające jakość powietrza 10 mld zł. Zapytaliśmy o to, jakie konkretnie działania zostaną za tę kwotę zrealizowane. Nasuwa się również pytanie: Kiedy? Od tego, jak szybko i jak skutecznie zostaną przeprowadzone te działania, zależy zdrowie i życie wielu Polek i Polaków. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia