8. kadencja, 54. posiedzenie, 2. dzień (13-12-2017)

12. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia zwalczania chorób zakaźnych zwierząt (druki nr 2114 i 2116).

Poseł Ewa Lieder:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Zaczynaliście swoje rządy od trzech ognisk ASF-u. Dziś zaraza objęła znaczną część Polski i mamy 104 ogniska. Brawo, panie ministrze, którego tutaj nie ma. Proszę mu przekazać.

    (Poseł Krzysztof Truskolaski: Śpi.)

    To najbardziej dynamiczny proces, jaki wam się udał. Do rozprzestrzeniania się ASF-u w największej mierze przyczynił się błąd ludzki, m.in. nieudolność w stosowaniu bioasekuracji. Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła kontrolę dotyczącą realizacji programu bioasekuracji. Wynika z niej, że aż 3/4 gospodarstw nie miało pełnego zabezpieczenia przed wirusem. Na obszarze kontrolnym świnie nie były utrzymywane wyłącznie w gospodarstwach o najwyższym stopniu bioasekuracji. NIK zasugerowała rozważenie wprowadzenia w programie zmian dających możliwość likwidacji stad świń w przypadku niespełnienia wymagań sanitarnych, nie ma bowiem skutecznych metod odizolowania w takich hodowlach świń hodowlanych od ewentualnych czynników chorobotwórczych.

    Do pozytywnych aspektów ustawy, nad którą dziś procedujemy, należy ograniczenie dokarmiania zwierząt łownych. Bardzo istotne są również zintensyfikowane działania w kierunku eliminacji ze środowiska padliny, która stwarza ogromne zagrożenie.

    Negatywne kwestie to wykonywanie polowania w parkach narodowych oraz rezerwatach przyrody. Tak drastyczna redukcja dzików stanowi zagrożenie dla ekosystemu leśnego. Nie wiadomo tak naprawdę, jaki poziom zagęszczenia populacji dzików mógłby zahamować rozprzestrzenianie się wirusa, a polowania powodują zwiększony ruch i przemieszczanie się zwierząt. Przykład z Białorusi potwierdza, że podjęta próba wyniszczenia całości populacji dzika nie powstrzymała pomoru świń. Zwiększony odstrzał w Polsce również nie przyniósł do tej pory oczekiwanych skutków, nie wpłynął na znaczne ograniczenie rozprzestrzeniania się wirusa, co widać po zwiększonej ekspansji choroby. Zmiana, którą od dawna chcecie państwo przeforsować w poprawkach do Prawa łowieckiego przy okazji innych projektów, a teraz również w tym projekcie, dotyczy proponowanego zakazu uniemożliwiania i utrudniania polowania. Taki zakaz byłby sprzeczny z art. 26 pkt 1 ustawy o lasach, ale przede wszystkim z konstytucją. Podążając tym torem, prawo myśliwych do wykonywania polowania będzie nadrzędne wobec społecznego prawa do swobodnego korzystania z lasu. Zmiana ta nie będzie dotyczyła jedynie sytuacji związanej z polowaniami w ramach walki z epidemią - to jest okazja, żeby to wprowadzić, myślę - ale pozostanie w przepisach na długo i będzie dotyczyć każdego rodzaju polowania. Taka treść przepisu może prowadzić do poważnych nadużyć.

    Konieczne jest kadrowe i finansowe wzmocnienie Inspekcji Weterynaryjnej, jednak projekt tego problemu nie rozwiązuje. Lekarze weterynarii, pracownicy inspekcji są przepracowani, mają niskie zarobki, a złożone w projekcie propozycje w ogóle nie rozwiążą tego problemu. Pracownicy mają nienormowany czas pracy w trakcie krytycznej sytuacji pojawienia się ASF-u w danym powiecie, a możliwości dodatkowej pracy dla pracowników inspekcji w innych powiatach, jakie proponujecie w projekcie, w praktyce mogą być czasowo trudne do zrealizowania. Konieczne jest również zabezpieczenie środków w budżecie na cele związane z przeciwdziałaniem wirusowi.

    Biuro Prasowe ministerstwa rolnictwa informowało wcześniej, że decyzja o budowie zapory na granicy wymaga szeregu uzgodnień, wnikliwej analizy jej skutków politycznych, społeczno-ekonomicznych i środowiskowych. Czy istnieją w ogóle takie analizy? Chcielibyśmy je zobaczyć. Nie wiadomo, jak mają wyglądać te zapory, czy będą skuteczne, tzn. czy dziki nie zdołają się pod nimi podkopać lub przedostać się innymi sposobami. Proponowane zmiany mogą nie przynieść oczekiwanych rezultatów. To bardzo prawdopodobne. Nad projektem proceduje się błyskawicznie, a ponadto pierwsze czytanie odbyło się w tym samym czasie co posiedzenie podkomisji do spraw Prawa łowieckiego, to były te same osoby, ci sami posłowie. Nie wiem, dlaczego nie wysłuchaliście państwo naszej prośby, żeby to przesunąć.

    Mimo to Klub Poselski Nowoczesna będzie głosował za przekazaniem projektu do prac w komisji. ASF jest poważnym zagrożeniem dla polskiego rolnictwa...

    (Poseł Robert Telus: Już w komisji nie da rady. Już jest po pierwszym czytaniu.)

    No tak, przepraszam, czasami są jakieś nieścisłości.

    ...a w konsekwencji dla wszystkich konsumentów, którzy bardzo długo nie kupią polskiej wieprzowiny. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia