8. kadencja, 55. posiedzenie, 1. dzień (09-01-2018)

6. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2129).

Poseł Urszula Pasławska:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przedstawiam stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego wobec projektu ustawy o DOŚ, którego przepisy, naszym zdaniem, wpłyną bardzo negatywnie na ochronę polskiej przyrody.

    Przypominam sobie, jak ta ustawa była tworzona w 2008 r., po nieudolnych rządach PiS-u w latach 2005-2007, przy braku stosownych regulacji i ogromnym opóźnieniu Polski w wydatkowaniu funduszy unijnych. Przygotowana ustawa pozwoliła na uruchomienie konkursów i wydatkowania funduszy europejskich. Dzisiaj, kiedy po 8, 9 latach te regionalne dyrekcje ochrony środowiska w jakimś sensie ustabilizowały swoją pracę, stworzyły procedury i pewną kulturę instytucji z sukcesami, ale i porażkami, państwo próbujecie wprowadzić kolejny raz chaos organizacyjny, administracyjny, tak naprawdę likwidując połowę regionalnych dyrekcji ochrony środowiska.

    Dziwię się tutaj pozytywnemu stanowisku chociażby pana premiera Morawieckiego. Jestem też ciekawa, jakie będzie stanowisko przyszłego czy obecnego już ministra pana Kwiecińskiego, bo z całą pewnością ta decyzja nie wpłynie pozytywnie na wydatkowanie funduszy europejskich, a przecież jesteśmy już prawie na finiszu. Zostały 3 lata do końca okresu tego programowania. Ale pomijając nawet fundusze europejskie, regionalne dyrekcje ochrony środowiska to obsługa przedsiębiorców, rolników, samorządowców. Bardzo wiele samorządów przygotowało i wystosowało negatywne stanowiska dotyczące tej ustawy. Chyba żaden samorząd nie przygotował stanowiska pozytywnego, ponieważ tak naprawdę godzi to w interesy wszystkich interesariuszy, którzy zajmują się rozwojem swojego samorządu terytorialnego czy rozwojem firmy. Wpływa to znacząco również na działalność rolniczą, bo przecież wszystkie decyzje dotyczące szkód wyrządzonych przez bobry, żubry i wilki dzisiaj są wydawane na miejscu, blisko obywatela, w RDOŚ. Jak zła jest to ustawa, podam na przykładzie mojego województwa, warmińsko-mazurskiego, w którym ponad połowę obszarów stanowią obszary chronione, 40% to obszary Natura 2000. Jest tam 111 rezerwatów przyrody, 8 parków krajobrazowych, 3 tys. jezior. W ubiegłym roku RDOŚ wydał 12 różnego rodzaju decyzji. Po państwa zmianie, po państwa projektowanych zmianach przedsiębiorcy, rolnicy, samorządowcy będą musieli jeździć do Białegostoku...

    (Poseł Ryszard Wilczyński: 6 tys.)

    ...albo do Warszawy, bo nie wszystkie sprawy będzie można załatwić w regionalnej instytucji w Białymstoku.

    Myślę, że naprawdę nie trzeba być filozofem, żeby widzieć tutaj próbę rozbioru instytucjonalnego niektórych województw. Nie ma naszej zgody, nie ma zgody Polskiego Stronnictwa Ludowego na rozbiór instytucjonalny połowy województw. Na rozbiór instytucjonalny mojego województwa nigdy się nie zgodzę. Urząd, instytucja państwa, powinien być blisko obywatela, tak żeby miał on i możliwość otrzymania informacji, i możliwość szybkiego kontaktu z urzędnikiem. Państwo z niezrozumiałymi argumentami tak naprawdę nie tylko pozbawiacie prawa i możliwości bezpośredniego kontaktu z tymi instytucjami środowiskowymi, ale również ta ustawa naszym zdaniem bardzo zaszkodzi środowisku, wydatkowaniu funduszy europejskich i tak naprawdę rozwojowi inwestycyjnemu Polski. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia