8. kadencja, 55. posiedzenie, 1. dzień (09-01-2018)

7. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2145 i 2158).

Poseł Jan Krzysztof Ardanowski:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jako sprawozdawca komisji czuję się w obowiązku sprostować nieścisłości zaprezentowane przez posła Dunina. W Systemie Informacyjnym Sejmu projekt ustawy jest od 6 dni i każdy z posłów mógł się z tym projektem zapoznać. Niezależnie od tego bardzo szczegółowo został przedstawiony na dzisiejszym posiedzeniu komisji przez przedstawiciela ministerstwa rolnictwa, jak również w postaci odpowiedzi na wiele szczegółowych pytań przez przedstawicieli Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

    Trzeba również przypomnieć, że jest to realizacja, wypełnienie nałożonego na państwa członkowskie rozporządzenia wykonawczego komisji 809 z 2014 r., obowiązku sukcesywnego wdrażania tzw. geoprzestrzennego wniosku. Rok 2018 jest rokiem granicznym, w którym państwa członkowie mają ten geoprzestrzenny wniosek w wersji elektronicznej wprowadzić. Dlatego tych wszystkich, którzy krytykują, a wcześniej mówili, że jest to rzeczywiście historyczne rozwiązanie dla rolników, pytam: Dlaczego wcześniej, kiedy decydowali o tym, co się w agencji restrukturyzacji działo, nie podjęli nawet wstępnych prac nad wprowadzeniem powszechności składania wniosków w wersji elektronicznej? Również według informacji ministra - również na pytanie, które ja składałem - według szacunków resortu rolnictwa w tym roku oświadczenia o braku zmian we wniosku wpływających na wielkość wnioskowanej kwoty może złożyć od 350 tys. do 0,5 mln rolników. Sądzę, że znaczna część z nich z tego ułatwienia będzie chciała skorzystać, jeżeli zostaną odpowiednio wcześnie poinformowani. To powinno w sposób skuteczny i bardzo silny pomóc agencji w przyjęciu od pozostałych rolników wniosków w wersji elektronicznej.

    Gwoli precyzji sprawozdawania komisji chcę przypomnieć, że nieprawdziwy jest zarzut, że ta ustawa była procedowana niezgodnie z regulaminem Sejmu, ponieważ przewodniczący komisji przeprowadził głosowanie, w którym komisja wyraziła zgodę...

    (Poseł Artur Dunin: Ja to powiedziałem.)

    ...na krótszy termin rozpatrywania ustawy niż regulaminowe 7 dni.

    (Poseł Artur Dunin: Panie przewodniczący, ale o tym powiedziałem.)

    Czyli wymóg głosowania komisji został spełniony. Również chcę przypomnieć, że pan poseł Dunin zaproponował - myślę, że chodziło o obstrukcję i wydłużenie terminu przyjmowania tej ustawy - utworzyć podkomisję i do podkomisji przenieść procedowanie nad projektem ustawy, co by zapewne znacząco wydłużyło termin procedowania nad tą ustawą i sprawiłoby, że termin 15 lutego, od którego rolnicy będą mogli składać oświadczenia, byłby terminem nierealnym. Wtedy zapewne opozycja podnosiłaby, lałaby krokodyle łzy, że agencja nie jest do tego przygotowana.

    Również chcę przypomnieć, że 15 marca rozpoczyna się okres składania wniosków, który będzie trwał do 15 maja, z terminem wydłużonym do 25 czerwca, z potrąceniem 1-procentowym za każdy dzień tej zwłoki. Ale czy należy domniemywać, że polscy rolnicy, mając kilkadziesiąt dni na złożenie wniosków, mając wsparcie ze strony instytucji wsparcia rolnictwa, nie będą w stanie tych wniosków złożyć? Jest to daleko niesprawiedliwe wobec rolników - niesprawiedliwy brak zaufania i przekonanie o ich bezradności.

    Starałem się w miarę precyzyjnie zrelacjonować prace komisji. Chcę na koniec przedstawić swoje osobiste zdanie, że jest to historyczny moment przechodzenia polskiego rolnictwa do wykorzystania informatyki w znacznie większym stopniu, niż to miało miejsce do tej pory, i życzę jak najlepiej resortowi, a przede wszystkim polskim rolnikom, byśmy umieli wspólnie razem to zrealizować. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia